今年全国两会,全国政协委员、民进中央委员、民进云南省委副主委、云南工商学院董事长李孝轩带来了题为“关于增强国门大学教育辐射力影响力”的提案。

图为全国政协委员、民进中央委员、民进云南省委副主委、云南工商学院董事长李孝轩

李孝轩指出,国门大学作为边境地区特殊的教育对外开放主体,对外承担着睦邻、安邻、富邻的重要责任,对内担负着繁荣边疆、稳定边境的特殊使命,是延展周边公共外交、提升国家教育影响力辐射力的重要支撑,在推动教育交流、文化交融和民心相通等方面发挥着不可替代的重要作用。

当前,我国有云南、新疆、内蒙古、吉林、黑龙江等9个省区在陆疆上与13个国家接壤,45个沿边境地级市内广泛分布着超过80所国门大学。在南亚东南亚方向,云南高校具有辐射中心的优势;新疆作为我国向西开放的桥头堡,乌鲁木齐1500公里半径内的中亚地区几无高水平大学,新疆大学、喀什大学等高校,在我国经略中亚中的重要地位不可替代;在东北亚区域内,内蒙古大学、延边大学等高校具有先天的外向辐射优势。李孝轩表示,“把这些国门大学建成区域教育高地和文化制高点,对扩大我国教育的辐射力影响力,增强周边国家青少年的文化向心力将起到事半功倍的作用。”

李孝轩指出,从区位来看,由于地理位置、资源禀赋和发展累积等方面的限制,国门大学的总体发展水平很不均衡。一是政策供给明显不足。国家层面还没有出台国门大学建设的中长期规划或扶持计划,配套措施还不完善,开展学术交流等方面还存在诸多瓶颈。特别是一些国门大学基本条件不足、高水平师资稀缺,科研能力和办学实力相对薄弱。

二是教育对外开放面临提质增效的掣肘。虽然我国早在2017年前后已成为世界第三、亚洲第一的留学目的地国,但来华留学生中的学历生占比不足60%,博士研究生规模相对有限,对发达国家学历生生源的吸引明显不足,制约了我国教育对外开放的效能。

三是对外开放水平和国际参与度较低。国门大学学科专业设置与周边发展契合度不高,优质教育资源供给不足,与单边或多边合作机制融入不充分。边(跨)境经济合作区紧缺的国际结算等复合型人才培养明显不足,开放型、融合型学科专业建设明显滞后等。

基于此,李孝轩提出了三点建议:一是把国门大学纳入“教育强国建设规划纲要”统筹部署一体推进。在编制“教育强国建设规划纲要”时,统筹协调现代教育与人才培养、国家安全与边疆稳定、国家战略与区域发展、历史文化与边疆发展四对关系,围绕推动云南建设我国面向南亚东南亚教育辐射中心、中西部和东北高等教育振兴等,分项编制不同区域国门大学建设发展的目标、主体责任和扶持举措。

二是实施“国门学校”质量提升行动计划。聚焦服务国家周边外交战略、保障重点战略方向,制定扶持国门大学高质量发展的倾斜性优惠政策。把“区域性国际化”作为我国教育对外开放的导向,在“走出去”的传统国际化和“请进来”的在地国际化基础上,加快探索9省区国门大学“区域性国际化”特色发展路径,输出教育公共产品,把国门大学建设成为筑牢祖国边境安全稳定的“压舱石”。

三是把开放合作作为国门大学改革发展的优先要素和内生动力。统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章,聚焦沿边产业园区、资源经济、园区经济、口岸经济等经济形态,推动国门大学深度融入边疆创新链、人才链、产业链和供应链,加快打造具有中国特色和世界水平的对外开放教育品牌项目。持续优化教育对外开放布局,拓展我国的教育对外开放维度,推动形成构建高水平教育对外开放体系的聚合效应,谱写国门大学服务边疆繁荣稳定和长治久安的新篇章。