11月28日，来凤县绿水镇康来乐幸福食堂餐厅里，11名老人正在就餐，当天的菜品有青椒炒猪肉、排骨炖藕、土豆片、青菜、豆油皮和油茶汤等。

“幸福食堂每天的菜品都不同，早餐有包子、面条，中晚餐两荤三素一汤。味道好，价格也不贵，一天三餐才20元。”绿水镇老寨村65岁老人向红银说。

来凤县60岁以上老人有5.3万人，占全县人口总数的18%，其中，子女县外务工6个月以上的留守老人5320人、残疾老人1230人。

今年3月以来，来凤县聚焦独居、空巢、失能等特困老年群体“吃饭难”问题，采取政府奖补、自主经营、多方参与的形式建设了一批康来乐幸福食堂，推进养老助餐服务全覆盖。

用好现有资源，打造“三类”食堂。利用餐饮企业和养老服务组织独立打造、自主经营一批，依托乡镇养老服务街道综合体、养老服务机构、老年人互助照料中心和村（社区）现有食堂设施改扩建一批，鼓励餐饮企业利用现有网点和场所开展助餐服务。

动员各方力量，助力食堂建设。运用财政资金、福彩公益金、慈善捐赠资金等，对验收达标的幸福食堂给予2万元建设奖补；发动群众投力、捐资、出物、让地，参与建设幸福食堂建设；鼓励和引导全县公益慈善组织、爱心企业和人士以慈善捐助等方式筹集幸福食堂运营补贴资金，参与老年助餐服务；幸福食堂的水、电、气收费按居民生活类价格执行，市政公用设施配套费用按国家政策减免。

用好各项政策，保证老人供餐。每年统筹资金240万元，按服务人数补贴运营主体，支持社会服务机构参与标准化建设、规范化管理、智能化服务。发挥农村基层党组织和基层群众性自治组织作用，探索邻里互助、结对帮扶等模式，推行兼职服务“积分制”，积分数量可兑换餐食。按照民政补一点、村社筹一点、社会捐一点、个人出一点的原则，60岁以上老人早餐统一收费标准为4元，中晚餐60至89岁老人的收费标准为4至8元，90岁以上老人免费就餐。开设线上点餐专区，通过数据化统计分析，精准对接留守老人、残障老人的就餐需求，以村居物流网点为依托开展送餐服务，平均每次补助送餐交通费4元。

截至目前，该县已建成并投入使用县级食堂1个、城市社区食堂4个、乡镇集镇社区食堂7个、中心村食堂4个，服务覆盖2.1万名老年人。（恩施日报全媒体记者 向相辉 通讯员 沈 辉）