“市区停车越来越难，尤其是核心商业区，一到饭点、周末经常堵车，停车位一位难求。”近年来，黄石城区“停车难”问题凸显，停车设施分布不均匀、系统性缺乏、智能化不足等问题日益凸显。如何缓解“停车难”已成为考验政府社会治理能力的“必答题”之一。

　　在深入调研，多方全面了解情况的基础上，近日，黄石市“停车惠民”工作领导小组办公室出台《黄石市“停车惠民”资源普查工作实施方案》（以下简称《实施方案》），计划全面摸清黄石停车数据，科学配置停车资源，优化停车管理服务，提升市民出行的幸福感和满意度。

　　为什么要开展“停车惠民”资源普查

　　随着城市化水平的提升和市民富裕程度的提高，机动车保有量呈现迅速增长的态势，“停车难、停车秩序混乱”问题成为社会各界关注的焦点。

　　黄石城区现有登记小型机动车12.2万辆，城区机动车停车泊位约14.2万个，车位比为1：1.16。虽然总体达到住建部《城市停车设施规划导则》控制比例，但停车资源分布严重不平衡，总体呈现供给不足、分布不均、共享不够的问题。

　　2018年起，市城管委会同相关部门，联合城发集团开展“停车难”治理工作，累计在城区范围内增加6万余处停车泊位，在一定程度上缓解了城区“停车难”问题。但在初期停车资源普查工作中，受限于城区部门联动不足，未全部覆盖全市停车资源信息，数据库底数不清、情况不明、数据不详等问题较为突出。

　　城市停车治理事关城市形象和民生，也是一座城市现代化水平的重要体现。

　　“争取在一年半内取得停车治理明显成效。”市委、市政府历来高度重视停车治理，今年又组织专班前往宜昌考察停车治理情况，召开专题会议研究部署黄石“停车惠民”工作。

　　调查研究是谋事之基、成事之道。只有深入开展资源普查工作，全面摸清“家底”，建立全市停车资源数据库，才能有序开展“停车惠民”工作。

　　《实施方案》指出，本次普查的总体目标，就是要通过地毯式、拉网式资源普查，全面掌握黄石停车资源要素，形成停车资源数据库，为全面推进“停车惠民”工作提供精准有力的数据支撑，从而实现“丰富供给、优化配比、共建共享、规范秩序、便民惠民”的效果。

　　“停车惠民”资源普查“查”什么

　　根据《实施方案》，此次普查范围涵盖黄石港区、西塞山区、下陆区、开发区·铁山区，主要普查现有停车设施信息、可建设停车资源信息、改变原有停车规划资源信息、车辆保有及交通信息等内容。

　　第一类是现有停车设施信息。主要摸清商超、写字楼、酒店、住宅小区、机关企事业单位等各类场所建设的公共停车场、专用停车场、道路停车位的7大类42项基本信息，包括基本信息、道闸信息、车位信息、收费信息、经营管理信息、停放周转信息等方面。通过整体摸清全市停车泊位现有情况，为今后停车泊位优化布局提供数据支撑。

　　第二类是可建设停车资源信息。主要摸清闲置土地、收储用地、临时用地、道路内外空地、开放式小区空地、边角零星空地等可用于建设、施划停车泊位的基本信息。通过整体摸清全市可建设停车土地资源和泊位施划可挖潜力，为今后建设停车场、施划停车泊位提供资源保障。

　　第三类是改变原有停车规划资源信息。主要摸清原有土地、地下空间等规划用于建设停车场的资源信息。通过整体摸清改变停车规划的空间资源信息，为今后相关场所恢复停车用途、改造停车设施明确重难点。

　　第四类是车辆保有及交通信息。主要摸清全市车辆实际保有情况，车辆通行、违规停放、停车需求等交通信息。通过整体摸清全市实际车辆保有及交通信息，为今后新增、改造停车泊位、引导停车需求建立精细精准导向。

　　“停车惠民”资源普查怎么“查”

　　《实施方案》明确，要按照“市级负责条线、城区统筹兜底、第三方全程参与”的原则，以现场采集和数据调取相结合的方式，开展“停车惠民”资源普查工作。

　　其中，市级主管部门负责摸排职责范围内停车资源信息，分城区汇总后，整体移交各城区；各城区负责兜底普查，汇总辖区整体停车资源数据情况，由第三方专业机构纳入全市停车资源数据库，确保各类停车资源全覆盖、无遗漏、不重复；第三方专业机构全程参与各城区停车资源数据现场采集和核实工作，对数据信息的质量标准进行把关。

　　《实施方案》明确，整个普查工作分为摸排、核实、汇总三个阶段，历时一个半月。

　　在摸排阶段，市有关单位全面摸清职责范围内现有停车资源信息，分城区汇总移交停车资源数据；各城区兜底采集除市级单位移交以外的其他停车资源数据，整体掌握辖区各类停车资源信息；第三方专业机构全程参与各城区普查工作。各地各单位要密切配合、无缝衔接，做到时间、空间全覆盖。

　　在核查阶段，各城区会同第三方专业机构对市有关部门移交的资源数据逐一进行核查比对，甄别修订重复、遗漏、不规范等资源数据。市有关单位配合做好沟通解释，确保各类资源数据翔实准确。

　　在汇总阶段，由“停车惠民”领导小组办公室组织对全市停车资源数据信息进行汇总分析。

　　为了保障普查效果，《实施方案》要求各城区组建由区委副书记（政法委书记）牵头的工作专班，市直有关单位要组建由分管领导牵头的联络专班。市“停车惠民”工作领导小组办公室将组织开展普查专题培训，确保资源普查工作规范有序。

　　记者了解到，7月13日前，市“停车惠民”工作领导小组办公室将建立一套完整严谨的数据台账，打造一个准确翔实的数据库，形成一份科学精准的分析报告，为市委、市政府“停车惠民”工作政策制定及科学决策提供有效支撑。（记者 朱达）