“来咨询宅基地办证，没换地方，就把市里房子的不动产权证办了，不用再到市里跑一趟，真方便。”哈尔滨市香坊区黎明乡村民刘先生开心地说。

随着新型城镇化进程日益加快，村镇区域逐步城镇化，农民对国有土地上房屋办证需求与日俱增。为解决农民远途进城办证问题，哈尔滨市不动产登记交易事务中心（简称哈尔滨市不动产）变农民“进城办证”为登记机构“下乡送证”，充分发挥涉农经办点的地缘优势，在经办点受理集体土地涉农登记业务基础上，增设国有土地上房屋登记业务，一步到位，免去村民跑腿烦恼，办证享受“同城待遇”。

今年，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》提出，推进线下办事“只进一门”、线上“一网通办”、关联事项集成办。哈尔滨市不动产将“有什么给什么”转变为“要什么给什么”，深化“全域通办”，把国有土地上房屋登记和涉农登记等分类登记服务事项加以整合，以城镇化较高的黎明乡为试点，完善城乡联动工作机制，规范国有土地上房屋登记“全域通办”业务的流程和要件，优化登记系统功能，强化实操培训，通过VPDN等技术打通了“城证乡办”“城乡通办”的路径。黎明乡刘先生等村民成为第一批“城里产权乡村办”的受益者。

工作人员（左）讲解政策

哈市总结试点经验，在市本级五个区（南岗区、道里区、道外区、香坊区、平房区）8个涉农经办点设置醒目的“同城通办”标识标牌，面向前来咨询的村民发放宣传单、办件指南等宣传资料，集中宣传推广“城里产权乡村办”服务举措。哈尔滨市不动产各涉农分中心以“党建+不动产登记”为平台组织特色宣传。以道里区分中心为例，由经验丰富、业务精湛的老同志和思维活跃的年轻人组成服务创新工作小组，自4月中旬起深入乡镇村屯宣传讲解不动产“城里产权乡村办”政策，发放国有土地上房屋登记办事指南；工作人员手机24小时开机，随时解答村民咨询。

为更好满足群众多样化需求，在“下村屯”走访宣传中，工作人员梳理村民各类登记服务事项需求，主动推荐“全程网办”“交房即交证”“带押过户”“跨省通办”“跨市通办”等相关服务，“点对点”辅导，让村民动动手指就能“一网通办”、进一扇门“一次办成”，推动不动产登记服务不仅“可办”且“好办”“易办”。截至目前，“城里产权乡村办”服务已在哈市市本级五个区全面铺开，累计办理商品房转移登记业务190余件。

哈尔滨市涉农登记经办点地点及服务区域

（图表由受访单位提供）

记者：韩丽平；摄影：韩丽平

来源：龙头新闻