作者： 彭辉   大众日报威海记者站站长

来源：《全媒体探索》2024年1月号

优势互补，探索省市党报合作新路径

——大众日报社与威海日报社深度合作样本分析

摘　要：省市两级党报能否实现优势互补、资源共享，达到双赢效果？自2020年以来，大众日报社与威海日报社在省市两级党报合作上进行了探索，为跨层级媒体融合提供了可能性。本文通过复盘两报从平行到相交并逐步走向深入合作的过程，力争为同行带来启示。

关键词：党报；跨级融合；印刷；发行；媒体合作

长期以来，中央、省、市、县四级党报的采编活动主要在本级进行。随着媒体融合走向深入，上下级党报之间能否从平行走向相交？彼此之间有没有合作的空间？可以从哪些方面率先破题？自2020年以来，大众日报社与威海日报社在省市两级党报合作上进行了一系列探索，合作范围进一步拓展，合作关系进一步稳固，取得双赢的效果。当前媒体融合的主流是同层级不同媒体之间的融合，两报的合作为跨层级媒体融合提供了可能性。本文通过复盘两报从平行到相交并逐步走向深入合作的过程，力争为同行带来启示。

印刷合作，打开突破口

根据大众日报社统一安排部署并征得山东省委支持，2020年，《大众日报》要实现全省16市地方版全覆盖。2019年底，《大众日报》威海新闻版的开办进入紧锣密鼓的筹备阶段。自1987年威海地级市设立以来，威海地区的《大众日报》都是由烟台印厂代印，每天印好之后再从烟台拉到威海，这导致威海发行效率极低，市直机关下午才能看到报纸，各区市第二天才能看到。遇到雨雪等恶劣天气，发行效率更是难以保障。

在筹办威海新闻版的过程中，不少部门和基层读者提出了《大众日报》发行效率低的问题。为了改善订户的体验感，促进威海新闻版的顺利开办，在大众日报社分管领导的推动下，在威海设立印点提上了议事日程。党报印刷必须找到可靠的合作伙伴，大众日报社在调研威海印刷企业过程中，重点考虑了同为党报的威海日报。威海日报印刷厂相较于市场化的印刷企业，管理严格、质量可靠。而此时，威海晚报发行已呈下滑趋势，威海日报印刷厂存在“吃不饱”的问题，在印力上完全能够满足印刷《大众日报》的要求。最终两家达成合作，在威海地区发行的《大众日报》由威海日报印刷厂承印。

2020年1月1日早上，威海读者看到了第一份在威海当地印刷的《大众日报》，报纸发行效率得到极大提升，威海市委、市政府、市直机关办公驻地早上一上班就能看到报纸，各区市也看到了当天的《大众日报》。同时，报纸印刷的合作为两报合作打开了突破口，为进一步合作奠定了基础。

发行合作，找到契合点

分析《大众日报》和《威海日报》的订户信息可以发现，《威海日报》所有的投送点全面覆盖了《大众日报》的投送点，也就是说，送《威海日报》捎带手就可以把《大众日报》送了。《威海日报》是自办发行，有一支隶属于报社的发行队伍，有代投《大众日报》的条件和基础。经过2020年的成功合作，双方的互信度进一步提升。威海日报社因势利导，提出承办《大众日报》在威海的发行投递工作。此前，大众日报全省所有的报纸都由邮政系统负责投递，由威海日报发行队伍代投《大众日报》是一个大胆的提议，尤其是牵扯到各方利益调整，要慎重决策。《威海日报》投递质量如何？大众日报社派出一个暗访小组，对《威海日报》和《大众日报》的投递情况进行全面了解，重点去偏远镇村实地调查。经过充分调研，大众日报社认为威海日报发行队伍的投递效率和投递质量是符合《大众日报》投递要求的。双方经过深入沟通，在征得威海宣传主管部门的支持下签订了合作协议。对于威海日报社来讲，代投《大众日报》并不会带来成本的直接增加，可以接受比较低的发行费率；对大众日报社来说，在发行质效都有保障的情况下，在威海地区的报纸投递每年可节省费用100万元。2021年1月1日起，威海日报社全面承担威海地区《大众日报》的印刷和发行。每天早上，威海日报的发行车就来到自家的印刷厂装上《大众日报》和《威海日报》，两张报纸被分送到威海各地，一起摆上用户的案头。在原有持续几十年的邮发模式下，报社无法掌握真实准确的读者数据和信息，威海日报社代办《大众日报》发行以来，不仅能及时掌握威海地区的读者信息，还能实时共享给大众日报社，对于大众日报社科学分析数据、提升服务读者能力起到积极促进作用。在威海发行模式改革试点成功的基础上，2024年，大众日报社又在德州、泰安、济宁等地开展了发行投递市场化改革，涉及报纸数量超过10万份，每年可为大众日报社节约支出500万元。

采编合作，成立报道组

大众日报与威海日报印刷发行一体化合作的实现，也使两报的互动越来越频繁，使更深入的合作成为可能。

大众日报设在各地的记者站，人员都比较精干，威海记者站只有3名记者，承担着《大众日报》威海新闻版的采写编辑出版、新媒体客户端威海频道的运营，同时承担报社安排的采访、接待等各项任务，存在人手少任务重的问题。怎样利用近年来与威海日报达成的良好合作关系，将合作向采编领域拓展，以弥补记者站人员少的短板？2023年，省委宣传部对地市的对上发稿考核进一步加紧。对上供稿不仅要有渠道，更需要有高质量的新闻稿件。借此契机，大众日报威海记者站向威海市委宣传部提出建议：成立省市党报重点报道组，由记者站全体记者和威海日报骨干记者组成，主要任务是完成市里重点选题策划，拿出高质量的新闻稿件向省媒、央媒投送。威海市委宣传部非常重视，经过充分研究同意了记者站的建议，以新闻科科长为群主成立了党报新闻重点报道组微信群，由记者站全体3名记者和威海日报4位业务骨干组成。报道组刚成立就承担了威海市“绿色低碳高质量发展”新闻选题的报道工作。报道组一起采访，一起讨论思路，一起确定稿件结构。稿件共分四部分，每部分分别由威海日报和记者站的四位同志执笔，最后由记者站站长统稿，很快就拿出了稿件。2023年7月6日，长篇通讯《威海：奋力书写高质量发展“出色”答卷》在《大众日报》一版刊发，并在署名时出现了“威海日报记者”字样。这篇稿件是“威海党报新闻重点报道组”的试水之作，也标志着省市党报合作进入采编领域。

经营合作，结成共同体

2023年上半年，大众日报社开始投身研学市场，整合集团各媒体、单位力量，高调亮出了“大众日报小记者”的牌子。借助大众日报品牌的高端、权威、公信力，“大众日报小记者”一经亮相，就受到全省师生家长的欢迎，报名非常火爆。从大众日报当前的人力和精力来看，济南周边的研学市场尚可覆盖，怎样把业务迅速拓展到全省市场是一个比较大的问题。实事求是地说，大众日报做研学市场是比较晚的，全省各地的市级报业集团大多都有自己的小记者团队。从威海报业集团来说，由威海晚报主办的“威海晚报小记者”已经有多年的运营经验，有成熟的运营团队、固定的研学路线、稳固的合作伙伴。在大众日报威海记者站的牵线搭桥下，大众日报小记者团队与威海晚报小记者团队进行了深入探讨，认为两者可以本着品牌共享、资源共享、利益共享的原则，优势互补、强强联手，在多个方面展开合作。两报小记者的牵手，标志着省市党报在经营这个最为敏感的领域也进入了合作的轨道，大众日报社和威海日报社在印刷、发行、采编、经营领域实现了全方位合作。

结语

大众日报社和威海日报社的合作，从无到有、从有到优，从一个方面的突破到实现全面的合作，有如下三条经验：一是顶层设计，充分沟通达成共识。大众日报社分管领导对于两报合作不但有通盘考虑、统筹安排，还自始至终给予充分支持。威海日报社代投《大众日报》面临着巨大的外部压力，两报领导保持充分沟通，统一思想共扛压力，在非常困难的条件下达成了合作。二是讲究技巧，先易后难逐步推开。省市党报合作从何处着手？大众日报社和威海日报社先从相对比较容易的印刷合作开始。大众日报社对印点设置有充分自主权，虽然程序很烦琐，但属于内部调整。印刷合作可称“破冰之举”，为更广范围的合作奠定了基础。三是优势互补，互惠互利合作共赢。在两报合作中，大众日报印刷业务交由威海日报印刷厂，解决了威海日报印刷厂“吃不饱”的问题，无疑是雪中送炭，体现了合作的诚意。在发行合作中，虽然双方确定的发行费率远低于市场通行费率，但双方找到了利益共同点。采编和经营合作也都是取长补短、各取所需、水到渠成。

《全媒体探索》杂志是由大众报业集团主管主办的新闻传播类专业期刊，国内统一连续出版物号CN 37-1526/G2，国际标准连续出版物号ISSN 2097-048X。2021年8月创刊。

办刊宗旨：聚焦媒体融合前沿，交流实践探索经验，加强新闻舆论引导，打造研究沟通平台，助力媒体全面深度融合发展。

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