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重庆市巴南区人民法院立案庭副庭长 吴继超

“如果不把工资结了，搁不平！”下午3时许，天空下着雨，重庆市巴南区界石镇一正在施工的楼盘门口，农民工老郑和其他12名工友站成一列，情绪有些激动，雨水顺着黄色的安全帽滴落在他们黝黑的脸上。

老郑和工友们这么一闹，有人报了警。接警后，巴南区公安分局界石派出所民警罗琪按照巴南区矛盾纠纷一体化处置的流程，第一时间电话通知了“老搭档”——巴南区人民法院立案庭副庭长吴继超。

两人很快赶到了现场，一同前往的还有巴南区法院特邀调解员徐斌斌。

“有话好好说，你们在门口堵着影响了正常施工不说，要是做出过激行为可能还涉嫌违法了。大家坐下来聊一聊。”在警察、法官和调解员的劝说下，老郑和工友们的情绪缓和了些。工地里有几间临时搭建的板房是项目方的办公地，成为了本次“谈判”的场地。

“看嘛，钱也不多，每个人一万多点，总共才13万多。”刚坐下来，老郑拿出一个小本本，上面记录了每个人的工资总额、已发工资和欠发工资。

对此，包工头孟某并不否认：“确实欠了这么多，可项目方没给我结账，我也拿不出来钱付给你们啊！”

“我们项目方只和孟某签了合同，付给他的钱公司正在走流程。这些农民工是孟某带到我们工地来干活的，欠薪的事和我们没关系，应该他们自己协商。”一上来，项目方负责人甘某打起了“太极”。

“农民工是到你们工地上做工，怎么会没关系呢？不管是项目方还是包工头，在法律上都和你们脱不了关系。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿。”听项目负责人这么说，吴继超立马从法律角度厘清了三方的关系。

“我刚刚也和项目方商量了一下，等项目方的钱到位了，八月份我先付一部分钱，剩下的工资年底结清。”包工头孟某给出了他的解决方案。

“本来就没多少钱，还要拖到年底，不行！”老郑和工友们显然不满意。

“你们还说不拖欠农民工工资，现在要拖到年底，这不是明目张胆地拖欠了吗？”民警罗琪也给农民工打抱不平……

大家你一言，我一语，始终没谈到一块，气氛越来越僵。

“这样吧，大家各让一步。欠老郑他们的钱，八月底前全部结清。但为了农民工们的工资发放到位，包工头与项目方这边约定，由项目方直接把工资打入每位农民工的银行账户。”吴继超的一席话，打破了僵局，几方都表示赞同。

“我们可以等到八月，可万一到时间他们赖账怎么办？”老郑又提出了新的疑问。

“如果今天你们能够达成协议，大家可以在界石派出所线上申请司法确认，法院半小时之内就能审查完毕，签发裁定书。如果他们到期不结工资的话，你们可以向法院申请强制执行，而且这些都是免费的，司法确认也不收诉讼费。”吴继超拍着胸脯保证道。

下午5时许，13份调解协议拟好了。调解员徐斌斌通过重庆法院“易解”平台上传了调解协议及相关证据。赶回法院的吴继超在线审核了证据及协议的合法性，出具了民事裁定书，并通过“易解”平台的文书电子签章功能，将盖章后的法律文书传回了派出所。

20分钟后，老郑拿到了盖有巴南区法院鲜章的民事裁定书：“想不到刚签了协议就能进行司法确认。这回有了法律保障，悬着的心终于放下了！”老郑长长地舒了一口气。

为将矛盾纠纷有效化解在基层，巴南区法院依托已在辖区形成的15分钟调解圈工作格局和运行模式，大力推进矛盾纠纷一体化司法确认机制。“矛盾纠纷的快速高效化解，得益于我们的一体化司法确认机制，在该机制下，司法确认真正实现了一表不用填、一天不用等、一次不用跑，司法确认整个流程所需时间从过去30天缩短至30分钟以内，司法效率得到跨越式提升。此外，法院确认文书增加了电子签章功能，当事双方调解协议达成后，不再需要当事双方一同到法院办理，并且在调解地点当场就能拿到法院出具的民事裁定书，真正实现了快速解纷。”吴继超说。

来源：人民法院报

记者：刘洋丨通讯员：宋颖