近年来，深圳市各级司法行政部门践行“司法为民”初心，充分发挥各类调解的优势作用，努力构建“大调解”格局，以创新组织形式和提升队伍素质为着力点，以全国模范人民调解员、在社区有较高声望、调解员能手命名，大力推进个人调解工作室建设，截至目前，全市共成立个人调解工作室69个，极大增强人民调解员的积极性、主动性，积极提升人民调解工作的权威性、影响力。2019年设立的“阿潘调解工作室”不断在实践中创新工作方法，积极探索“四三二一”工作法，即创新“四个一”阳光调解模式、推行“三调”机制、关注“二个”时点、实现“一个”目标，成为深圳市坪山区多元参与基层社会治理的特色品牌。

创新“四个一”模式

紧抓“第一时间”，接到信访诉求时，第一时间组织调解员进行调解，变“节奏调解”为“节点调解”，把“第一时间”作为获取调解成功的“黄金期”，使调解更具时效性。

走进“第一现场”，打破常规，不要求当事人到社区调解，由社区调解员直接到企业、小区、居民家中，进行“第一现场”调解，变“进门调解”为“上门调解”，使调解更具直接性。

优化“第一调解”，根据矛盾纠纷特点（如家庭婚姻类、经济合同类、劳资纠纷类等），安排专业部门和擅长相应调解类型的调解员作为第一调解员进行调解，变“分工调解”为“分类调解”，使调解更具针对性。

重视“第一回访”，对矛盾纠纷达成和解协议的，在双方履行相关条款时，及时进行提醒式回访（跟进），督促协议真实履行，变“理性调解”为“人性调解”，使调解更具法理性。

推行“三调”机制

推行首席调解员“首调制”，注重发挥首席调解员在矛盾纠纷化解中的重要作用，打出“有事找阿潘！”的口号，有效解决群众有“事”不知找谁和相关部门有“事”推诿的现象。

推行社区班子成员“包调制”，领导包案调解成为新常态，当出现重要信访问题和重大调解案件时，都会提到班子例会上“议案”，班子成员按分工主动担责，与调解员共同分析调解案情，并亲自参与、亲自协调、亲自化解，成为社区调解的“主力”和“高手”。

推行各部门“联调制”，与区、街道各部门以及坪山法院、法律顾问团队“联手”，为社区居民、辖区企业职工提供法律咨询，倡导合法维权，高效调处各类矛盾纠纷。

关注“二个”时点

平时坚持主动出击。加强走访问询，充分发挥平安志愿队伍基层触角作用，积极听取群众诉求，了解民情民意民愿。建立社区、居民小组、企业三级协作调解网络，加强日常矛盾纠纷信息上报（反馈）和调解协作，形成“哪里有事，哪里有人报”“哪里有事，哪里有人管”的调解氛围，使矛盾纠纷第一时间感知、及时化解在萌芽状态。

关键时期开展矛盾纠纷大排查。在重大节假日前和特殊敏感期间，着力从治安难点、居民反映热点、企业劳资领域等突出问题入手，全面细致排查辖区内各类矛盾纠纷，做好事前防范。

实现“一个”目标

“阿潘调解工作室”从实际出发，充分调研分析处于大开发、大建设阶段的碧岭社区在房屋租赁、社会管理服务、经济合同（合作经济纠纷）、工程建设（工地劳资纠纷）、历史遗留问题（建房欠款纠纷、房屋产权分割和股权继承纠纷）、企业转型（职工安置、劳资纠纷）等各类矛盾纠纷的新特点，强化类案管理，总结行之有效的工作经验，持续完善调解工作各项相关制度，不断提升调解工作规范化水平，让专兼职调解员敢于去面对调解，善于依法寓情去调解，实现“有矛盾能化解、有纠纷会调解”的工作目标。

“阿潘调解工作室”成立以来共化解矛盾纠纷128宗，调解成功率超过98%。“有事找阿潘”已成为社区群众共识。调解工作室成为为民分忧解难的好平台、维护社区稳定和谐的助推器。近三年，碧岭社区成为无因调解不妥当而矛盾纠纷激化、无因调解不及时而集体上访、无因调解不成功而出现民转刑案件、无因调解不作为而引发群体事件的“四无”社区。

文/图：司新宣、人参处、坪山区司法局