中化新网讯 生态环境部新闻发言人刘友宾8月28日表示，近期全国碳排放权交易市场启动了2021、2022年度的配额发放和履约工作。目前已基本完成配额发放，清缴履约工作已全面展开。

　　刘友宾说，2021、2022年度的配额发放和履约工作共纳入发电企业2200多家，两年度分别履约、配额清缴时间均截至2023年底，每家重点排放单位每年可使用国家核证自愿减排量(CCER)抵销年度应清缴配额量的5%。

　　刘友宾表示，需要特别说明的是，为做好企业纾困工作，生态环境部特别研究制定了柔性履约政策，配额缺口大的企业可预支2023年度的部分配额用于当前的清缴，但此政策仅限于2021和2022年度，以后不再实施。目前，已基本完成配额发放，清缴履约工作已全面展开。

　　刘友宾说，为进一步健全碳排放权市场交易制度，完善市场功能，在夯实碳排放数据质量的基础上，生态环境部推动《碳排放权交易管理暂行条例》出台，组织编制下一个履约周期配额分配方案，研究扩大行业覆盖范围路线图，力争今年年内尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场，有效发挥市场机制对控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新的重要作用。

　　一位业内人士告诉记者，新履约周期整体体现出精准管控的姿态：在核定阶段，其配额发放至省级生态环境主管部门账户，并由省级生态环境主管部门将履约通知书发放至重点排放单位；在清缴阶段，省级生态环境主管部门委托全国碳排放权注册登记机构对重点排放单位配额进行强制履约。这加强了省级生环主管部门参与碳市场的深度。最重要的是，在新周期的差异化配额分配中，赋予了省级部门配额清缴的强制执行权。

　　针对刘友宾提出的“力争今年年内尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场”，石化业界业表示翘首以盼。据了解当前石化行业有约30家自备电厂被纳入全国碳市场，但相比整个石化行业的体量仅是杯水车薪。业内普遍认为，若全国温室气体自愿减排交易市场重启，有望降低包括石化企业在内的控排企业碳履约成本，也有助于石化企业挖掘新的价值。