2月18日下午，东莞召开东莞市高质量发展大会暨“百千万工程”现场推进会，迅速贯彻落实全省高质量发展大会部署要求，紧扣“高质量发展”主题，以“百千万工程”为总抓手，推动镇村经济活力再造，重塑东莞高质量发展新优势。市委书记肖亚非出席会议并讲话，市委副书记、市长吕成蹊主持会议。市领导、各部门主要负责同志、各镇街（园区）党政主要负责同志参加会议。

值得注意的是，这次会议包括现场调研和集中会议两部分。与会人员先深入东坑镇丁彭黄片区和南城街道石鼓社区，实地调研“百千万工程”工作情况，详细了解“百千万工程”推进情况和工作亮点，然后再召开集中会议。

目前，东莞有10个典型镇、15个典型村（社区），为何上述两地成为“新春第一会”的“打卡地”，这两个地方哪些亮点工作值得学习借鉴？

规划先行，“城、人、产”深度融合

“百千万工程”干什么？怎么干？

“千万工程”的经验表明，一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接着干。

深入东坑镇丁彭黄片区和南城街道石鼓社区，一路走，一路看，大家都能切实感受到繁华都市里的“诗与远方”。作为省、市典型村的丁彭黄片区和石鼓社区，早已由“城中村”化身“城中景”。

▲宜居宜业的东坑镇丁彭黄片区

丁彭黄片区位于东坑镇中心区北部，由丁屋村、彭屋村、黄屋村三个村相连而成，具有良好的“山、水、村、居”生态基底。东坑镇党委书记谭全河表示，早在2018年12月，东坑镇就注重片区规划，发动党员干部带头拆除1000多家闲杂间，打通“丁彭黄”三个村的水系、路面，通过修复山水生态、整治综合环境、完善基础设施等“组合拳”，打造成“有好味、有好戏、有好梦”的城市“桃花源”，实现“城、人、产”深度融合，加快实现乡村价值重塑和优势再造。

石鼓社区位于南城西南部，地处广深高速公路及东莞大道出入口。走进石鼓社区可以看到，道路外立面统一规划，整齐统一；硬底化道路干净整洁，车辆有序停放；这个昔日曾经杂乱的城中村“破茧蝶变”，旧貌换新颜，展现出一幅翻天覆地的美丽新画卷，令人刮目相看。

南城街道坚持以“城、人、产”深度融合思路推进“百千万工程”。石鼓社区党委书记李艳飞自豪地说：“石鼓不仅有一线指挥部，还有专业的规划团队，率先谋划了48个近、中、远期项目，目前落地项目就有36个，成为南城‘百千万工程’的展示窗口，关键就在于一张蓝图绘到底。”

协同发展，“镇、村、民”多方共赢

实现城乡区域协调发展，关键在于构建镇街（园区）、村（社区）、市民群众多方共赢格局。

实施“百千万工程”以来，东坑镇认真贯彻落实“镇级统筹推动、村级支持配合、群众拥护参与”的工作理念，推动“丁彭黄”片区一三产业协同发展，特别是通过镇村联动，创新镇属企业与村的联合开发运营模式。通过股份分红奖励，让村集体直接受益于项目发展，确保了项目的可持续性。

▲青年创业街让老房子焕发新生机

其中，丁彭黄片区内打造的青年创业街，就是“以镇带村”的试点，也是“村企合作”的创新实践，重新焕发老房子的“生机”，不断增强农村自身“造血”功能。目前，青年创业街吸引青年企业家协会、田园东方运营团队，发展潮玩、餐饮、文创等新业态。

如今，青年创业街融合的52户房屋，已出租30多间，村民的房屋租金收益也比之前翻了三倍，还可以帮助当地近100名村民在家门口就业。这种“镇、村、企、民”多赢合作模式，正是乡村实现可持续发展和提升村民收益的基础。既有效解决农村“空心化”问题，也实现了“城市反哺农村，农村为城市提供发展空间”的双向奔赴。

好环境引来好项目。蝶变后的石鼓社区，吸引重点产业项目落地，有力推动经济发展。其中，亚创智慧新城项目首期投资约12亿元，是石鼓采取“村企合作”方式推动的“工改工”项目，合作方式是社区提供土地，企业投资建设。

此项目建成后，不仅可以为社区及周边创造大量就业机会，吸引更多人流，还可以增加社区租金收入，带动片区集体效益、群众收益、群众幸福感“三提升”。2023年底，石鼓社区总资产5.71亿元，股东人均分红10800元，真正让村民富起来了。

整治环境，“点、线、面”共同提升 

环境整治既是民生工程，也是民心工程，改造的是居住环境，提升的是生活品质，更是“百千万工程”提升群众获得感、幸福感的核心要义。

大家走进“丁彭黄”片区的黄屋文化公园，以前只有一个简陋的篮球场和旧村舞台，如今新建篮球场、足球场、儿童游乐场、观景亭等场地设施，还修建休闲路径、健身器材和便民凉亭，成了周边村民休闲娱乐的好去处。

黄屋文化公园旧貌换新颜，正是东坑整治环境，通过“点、线、面”提升人居环境的缩影。为了充分保留“丁彭黄”三个村原有的乡村韵味，东坑镇在设计改造方面没有采取“大拆大建”，而是注重顺应原有农村肌理，通过“修旧如旧”的手法和内部微改造、房屋清洗翻新等方式，对村民房屋和景观精细更新，尽量保留建筑原貌，凸显乡村韵味，留住乡愁记忆。

与此同时，东坑镇着力推进绿美城乡建设，近年累计建成“家门口”荔枝公园、街心公园、口袋公园、“四小园”等绿地空间200多个。大家走进公园漫步，沿途都是荔枝树，还可以看到步道、石凳、庭院灯、健身设施，这不仅盘活农村“沉睡”资源，既保护了古荔枝树、传承了荔香文化，也为广大村民和外来人口提供“家门口”休闲放松场所。可以说，打造荔枝公园，实现了以良好的城市品质内涵引人留人、引商强商的良性循环。

▲蝶变后的石鼓社区，让人眼前一亮

石鼓社区的美丽家园文化巷道，更是让人眼前一亮。这里以前是一条旧民居巷道，在创建“美丽家园”行动中，石鼓社区对巷道民居的外立面进行了美化，通过寻美石鼓十个主题彩绘和一些传统旧照片，讲述了石鼓的故事。

▲石鼓社区的美丽家园文化巷道

环境品质“硬”改善，文化服务“软”提升。李艳飞介绍说，美丽家园文化巷道是石鼓打造的“四小园”之一。以前这个地方是村民养猪、养牛、养鸡的棚舍，社区统一收回零散土地，并利用旧房子的砖块，搭建了现在的花圃、背景墙，曲径通幽的园林景观，也为居民日常休闲增添了不少乐趣。

如今，石鼓人居环境不断改善，公共共享空间越来越多，越来越多石鼓村民“回迁”。这里不仅环境优美、乡情浓郁，而且交通四通八达，周边产业兴旺，是宜居宜业的美丽社区，成为东莞展示“百千万工程”成效的窗口。

文字：记者 周桂清 图片：梁浚锋