——全国首家“人象和谐法律服务点”工作观察

2022年，“人象和谐法律服务点”助推1862户农户及时兑现447.93万元象损保险补偿款。其中首场法律服务协调会现场对86户农户的34万余元保险损失补偿款达成协议，当场兑付5.5万元；依托“人象和谐法律服务点”，挂牌成立3个司法服务点，加强生物多样性保护……一组组数字，是对思茅区人民法院以法之名守护“象”往家园取得良好成果的生动展现。

2021年4月，亚洲象的北上南归之旅引起了社会各界广泛关注，全方位生动展示了中国生物多样性保护的举措和成效，人与自然和谐共生在云岭大地绽放异彩。思茅区作为亚洲象迁徙的重要通道和主要栖息地之一，“人象和谐共处”受到政法部门的高度关注。对此，思茅区人民法院创立了全国首家“人象和谐法律服务点”，探索形成了司法诉源治理与环境资源保护和谐共生的创新模式。

搭建一站式调解平台

据相关部门统计，全国现存亚洲象数量300余头，其中近三分之二常年栖息在普洱市，而在思茅区境内就有4个象群，活动区域涉及思茅区6个乡（镇）128个村民小组，2.3万余名村民与野生亚洲象相伴。随着象群数量持续增长，亚洲象对食物、活动范围都有了更高需求，频繁向外活动、迁徙，时常发生损坏农户经济作物、房屋设施等情况，给当地造成了较大经济损失。“通过走访调研发现，目前政府虽已为亚洲象栖息地群众投保野生动物肇事补偿公众责任险，由保险公司对亚洲象肇事造成的人身伤亡、财产损失等进行赔付，但是由于实施过程中存在损失举证困难、定损人员不足、理赔周期流程长等问题，群众满意度不高，容易引发新的矛盾纠纷。”思茅区人民法院相关负责人说，为有效解决以上问题，2022年3月28日，思茅区人民法院依托思茅港人民法庭，在六顺镇“亚洲象繁育中心”挂牌成立全国首家“人象和谐法律服务点”，搭建起了一站式调解工作平台，加强人象矛盾纠纷源头预防和前端化解，把司法触角延伸到基层，及时解决群众急难愁盼问题。

多元协同凝聚共治合力

该负责人介绍，“人象和谐法律服务点”依托思茅港人民法庭，整合思茅区检察院、司法局及保险行业协会、保险公司等社会调解力量，形成多元调解纠纷合力，实现定损、分流、指导、化解、调解、司法确认、长效机制等全流程线上线下联动调处办理，推动形成矛盾纠纷共建共治共享的源头化解机制，有效实现诉源减量。通过规范纠纷化解制度，为在源头解决矛盾纠纷提供了完善的机制和具体的方法。

“人象和谐法律服务点”挂牌成立后，思茅区人民法院派出多名干警驻扎在六顺镇8个村委会，助力思茅港人民法庭全面梳理涉及象损的农户及赔偿金额。经过思茅港人民法庭开展前期诉前调解工作，“人象和谐法律服务点”挂牌成立后召开的首场法律服务协调会，现场对前期梳理出的86户农户的34万余元保险损失补偿款达成协议，当场兑付5.5万元，剩余补偿款也已全部履行。相关工作经验得到最高人民法院的批示肯定，并写进《中国生物多样性司法保护》报告。“人象和谐法律服务点”在政府部门、保险公司和农户三方之间搭建了沟通协调的平台。

续写“人象和谐”后半篇文章

“思茅区人民法院依托‘人象和谐法律服务点’的建立，不断探索司法保护生物多样性新途径与新方法，根据思茅港镇茨竹林村老安寨和芒坝两个生态特色村寨及糯扎渡自然保护区的生态保护需求，在以上2个村寨和糯扎渡自然保护区分别挂牌成立司法服务点，加强生物多样性保护。”该负责人说，思茅区人民法院积极与思茅港镇党委政府、司法所、派出所、茨竹林村委会等协调联动，共同签订《思茅港镇老安寨古树茶与芒坝“鹦鹉村”司法服务协议》，促进该片区的产业发展、生态旅游和生物多样性保护，推动“无讼”乡村构建，提升乡村法治环境。

同时，思茅区人民法院还立足构建共建、共治、共享的生态环境社会治理大格局，到澜沧拉祜族自治县谦六乡异地公开审判禁渔区非法捕捞水产品案件，并现场开展增殖放流，就地开展法治宣传，以司法之力护航澜沧江流域水清鱼欢，形成了多元共治格局，进一步织密生态防护网。

此外，为强化澜沧江流域生物多样性司法保护区域协同，思茅区人民法院与澜沧县人民法院、景谷傣族彝族自治县人民法院联合签署《澜沧江糯扎渡库区生物多样性暨生态环境保护协作协议》，提升辖区环境资源审判能力和水平，共同构建地域管辖各司其职、全域问题协同配合的司法保护协作新格局。

(来源：普洱市融媒体中心 记者  臧灵 编辑：张毅)