10月12日，北京市市场监管局、政务服务局、人力社保局和国家税务总局北京市税务局，以“全面升级市场准入服务，营造市场化法治化国际化一流营商环境”为主题联合召开专题新闻发布会。北京市市场监管局党组成员、副局长邓慧敏在发布会上透露，北京市现在已为250余万户存量经营主体全部生成电子营业执照，目前超过180万户经营主体下载应用电子营业执照，占存量经营主体七成以上，今年新设经营主体超八成下载应用电子营业执照，北京市累计调用电子营业执照应用量已经超过1.3亿次，居全国首位。

近年来，北京市全面优化市场准入，深化商事制度改革，为经营主体在京发展营造优质市场环境。邓慧敏表示，北京市在建设登记服务体系方面的主要做法体现在3个方面。

一是规范统一，打造安全高效商事登记新生态。北京在全市范围内推行经营主体登记告知承诺制度，简化登记流程，大幅压缩办理时间，提高经营主体登记效率。截至目前，北京市通过告知承诺制模式办理登记业务超过337万件，占同期登记总量的97%；率先实行企业登记身份信息化管理，严格实名登记等前端预防手段，加强登记安全防线建设；推行简易注销，将注销公告期由45天缩短到20天，允许管理人持人民法院终结破产程序裁定书、指定管理人决定书办理破产企业及其分支机构简易注销登记，无需发布注销公告，与普通注销相比节省45天，与简易注销相比节省20天，拓宽退出渠道，加快经营主体合法有序退出。

二是创新引领，多点突破持续探索商事登记新举措。北京率先探索外资企业全程网办，在全国首批开展试点香港简化版主体资格公证文书电子化流转，推动京津冀三地建立外国（地区）投资者主体资格互认长效机制，实现“一次认证，三地通用”，今年1-9月北京市新设外资企业2104户，同比增长8.34%，外资企业登记便利化水平全国领先；北京市推出的支持个体电商通过地址变更方式拓展线下经营渠道、支持个体电商采用“一照多址”方式记载多经营场所信息、支持个体电商通过“个转企”方式实现向现代企业制度转换3条举措为全国首创，支持平台经济迈出发展新步伐。

三是数字驱动，赋能商事登记“智慧为民”。北京打造“e窗通”市场准入服务金招牌，在全国率先实现企业注销税务、社保、公积金、海关等部门的业务协同，“多证合一”事项登记即备案。在全国首创“不用章、不缴照”全流程无纸化办理模式，以电子签名代替加盖公章，无需缴回纸质营业执照，由登记机关通过企业信用信息公示系统公告作废。以电子营业执照为抓手，带动涉企电子政务服务全面升级，30余个业务场景和自助服务终端均支持使用电子营业执照；今年5月，电子营业执照北京专区在全国首批上线运行；全国首创电子营业执照“一照通投”应用，率先在营业执照上加载全国统一的“企业码”，推行“一企一照一码”。

此外，今年北京市聚焦降低经营主体准营门槛，进一步压减审批时限、简化审批手续，持续推进审批服务便利化，以“一业一证”改革推动实现“一证准营”，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”，着力破解企业准营难题，激发市场活力，让企业群众办事更加便捷；全面推行纳税缴费“网上办”，实现95%以上税费服务事项“全程网办”、个人高频税费事项100%“掌上办”；出台经营主体歇业社保经办服务指引，帮助经营主体做好下一步恢复营业的衔接工作。

（记者 徐建华）

来源：《中国质量报》