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湖南新宁:“河长制”厚植“高颜值”生态底色

日期: 来源:邵阳城市报收集编辑:邵阳城市报

10月17日一大早,湖南新宁水庙镇水庙新村党支部书记、村级河长刘红兵率队来到新寨河五里圳段开始巡河。

新寨河地段的五里圳,两面环山,去年冬经过整治改造,石板古道更平稳了,河道变得更宽敞了。河水清澈见底,两岸树木葱茏,成了当地一道亮丽的风景线。“新寨河是我们镇的母亲河,从我们村穿越而过,我们有责任有义务保护好她。村里规定,每周进行两次例行巡河。”刘红兵介绍道。

新宁县地处湘西南腹地,该县河流较多,水系发达,山区涧沟联网,总流域面积2351.1平方公里。境内5公里以上的河流81条,其中50公里以上的2条。为守护好一方碧水,该县全面推行“河长制”,共设置河长349人,河道保洁员260人,构建了横向到边、纵向到底的河湖管护网,并形成了“党政同责、部门联治、流域共治”的河长制工作格局。

从江河源头到小溪河畔,无论大江大河还是支流小河,已建立覆盖全县河库的县、乡、村三级“两长两员”工作体系。按照河长巡查工作制度要求,全县各级河长切实履行监管巡查职责,针对巡查过程中发现的“四乱”问题以及影响水生态、水环境和水安全的相关问题,做到第一时间发现、第一时间交办、第一时间处置。并不断完善督查考核制度,不定期开展联合督查,实行每季度通报制,确保河长“管、治、保”职责履行到位。今年,该县安排河道保洁及河长制相关经费566万元,有效保障河长制各项工作有序有力开展。河长制带来河长治,让全县所有河流实现“水清、岸绿、河畅、景美”的“高颜值”。

汇聚合力,促河长制纵深推进

夫夷水,新宁的母亲河,资水一级支流,发源于广西资源县猫儿山,一代代纯朴善良的新宁人无不喝着母亲河的水长大。然而上游部分村民受经济利益的驱使,无序采砂屡禁不止,导致水质浑浊。得益于河长制的推行,2022年3月26日、10月28日,新宁县河长办分别与永州市东安县、邵阳县河长办就新宁东安、新宁邵阳两县跨界的河流签署了《跨界河流联防联控联治合作协议》,纵深推进跨省跨行政区划河流联防联治,促进河长制重点工作任务有效落实。

2023年9月7日,县河长办与县人民检察院联合出台了《关于建立“河(库)长+检察长”协作机制的意见》,该机制开创性发挥了检察机关法律监督职能和河长办协调督导职能,协同推进河长制工作委员会成员单位依法履行职责,用最严格的制度与最严密的法治,为河流生态环境资源保护提供最严实的防护。对河长制工作监管的重点、难点问题,县级河长与检察长逐一开展河道巡查,截至目前,已对相关乡镇、县直机关单位共下发《检察建议书》18份,有力推动重点、难点问题的整改。

 

夷水映晚霞

该县通过建立信息共享机制,案件办理协作机制,联合排查、专项治理机制,针对非法排污、非法捕捞、非法采砂、岸线资源保护等重点监督领域,不定期开展联合排查,对发现的问题进行专项整治,有效解决“上下游不同步,左右岸不同行”问题,形成全流域、跨区划保护合力。

智慧治河,构建河道防治新格局

“请勿靠近,水深危险,请赶紧离开……”10月15日,一群正在夫夷水畔玩耍的孩子刚靠近岸边准备到岸边玩水时,临河的视频监控立即发出警报提示,对其进行劝离。

为推动巡河、治河、护河由单一式向复合型转变,通过前期的实地摸排,今年该县在原投入资金225万元的基础上追加13万元,在夫夷江全部大坝、桥梁及县内主要支流重点部位安装高清视频监控148个,构建起一道智慧屏障,并结合无人机、执法船等手段,对全县81条河流进行专业化、立体化、常态化、高效化水域巡查,实现了对夫夷水和主要支流监控全覆盖。

 

河道执法

通过全方位的河道监控,做到了问题早发现,同时对破坏河湖生态等违法行为进行严厉打击。今年以来,全县共出动执法车辆108台次,执法船18艘次,执法巡查512人次,查获破坏渔业资源案件18起,没收电鱼设备16套,收缴地笼网86副,粘网5张,销毁竹筏3艘,拆除违规侵占河道钓鱼台1个,拆解轮胎筏3艘,没收涉渔“三无”船4艘,销毁非法采砂设备2套,制止侵占河道行为6起。行政处罚4人,罚款9000元。移送公安3起,刑事拘留3人。通过重拳出击,对破坏河湖生态等违法行为形成了强烈的震慑。

示范引领,绘就美丽乡村新画卷

在河长制的推行实施下,2018年金石镇罗间河、2019年新寨河水庙镇五里圳段、2020年崀山镇崀河,2021年靖位乡紫溪河被评为省“美丽河湖”。2023年,该县共投入61万元用于辖区16个乡镇16条“样板河”的打造,同时投入60余万元对新寨河金石镇段进行整治,共清理河道11公里,清理河道两岸杂草、占用河道种植的农作物3万多平方米,砾石堆23处,拆除违章建筑15处共1100多平方米,清理渣土200余吨。清理后,在河道两岸新栽树木1600余株,麦冬草5200多平方……打造后河道通畅,河堤披绿,两岸干净整洁,既疏通了河道也疏了民心,俨然成了两岸群众的幸福河。

 

整治后的河道水清岸绿

“每一次洪水过后,我们都要安排八九个人连续清理打捞水上漂浮杂物和垃圾五六天,现在好了,一艘保洁船一天就搞定了。”位于夫夷水流域的堡口电站站长曾安兵感慨道。为做好河道的清理,县河长办在原有2艘专业保洁船的基础上再投入90万元购买了1艘大型自动化专业保洁船以及13艘机动保洁竹筏,配发到夫夷水沿河各乡镇,并聘请专业保洁公司,负责定期打捞、和清理清运。县乡河道按属地管理原则,各乡镇开展日常保洁工作,做到外来垃圾不入境,境内垃圾不出境,有效实现河道长效管理,致力打造“岸绿、水清、河畅”的绿色河道。

创新机制,打通基层治水管水“最后一公里”

7月31日,县河长办联合教育局印发了《建立“河长+校长”工作机制的意见》进一步加强了生态文明教育,推进“以师生带动家庭,以学校带动社会”,发挥小手拉大手作用,把全面落实河湖长制向家庭延伸。组织“河小青”开展各类宣传、净滩活动20余次。

 

“河小青”净滩活动

以党建引领为抓手,按照加强统筹、有利指挥、便于活动、形成合力的原则,坚持“哪里有任务,哪里就有党组织;哪里有党员,哪里就有党的工作”的理念,涉河乡镇均成立了“碧水支部”。充分发挥基层党组织和基层党员在生态文明建设领域的积极作用,探索推行“党建引领、党员示范、全民参与”的“党建+河长制”工作机制。通过在乡(镇)层面建立巡河护河功能型党支部,在治水管水末端的村(社区)层面设立巡河护河党小组、党员巡河护河示范岗,构建“党支部+党小组+党员”三级巡河护河体系,搭建党建与巡河护河深度融合的“共治圈”,打造党员与社会各方力量正向参与治理的“共同体”,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,打造基层治水党员铁军,同时整合了村级护林、保洁、防溺水、电鱼等职责,进一步完善河湖管护体系,打通基层治水管水“最后一公里”。

夫夷碧水如练柔情环绕着青山良田日夜吟唱,两岸青山如斧劈刀削,远处山坡上连绵的脐橙树硕果累累,岸边老翁江边独钓逍遥自在静观江秋任鱼跃,一群群白鹭在河岸两边的田垄里飞来飞去嬉水觅食……碧水长天之间,好一幅人水和谐的美丽画卷。(新宣)


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