极目新闻记者 李庆
独角兽企业的数量和质量，已经成为衡量一个地区经济发展潜力的重要指标，也是衡量创新能力、创新活力和创新生态的重要标志，它代表了新经济业态，引领着社会创新风向。正在推进建设具有全国影响力的科技创新中心的武汉，也将深入实施创新驱动发展战略，加快培育和引进一批所处赛道广阔、创新能力强、成长速度快的科技型独角兽企业。
11月8日，《武汉市加快独角兽企业培育三年行动计划（2023-2025年）》（下称《行动计划》）正式印发，明确提出加速推进原始创新、前沿创新、颠覆创新就地转化，做实新赛道新领域，提高城市创新动能，培育一批独角兽企业带动一批新兴产业，探索“种子独角兽—潜在独角兽—独角兽”的标准化全生命周期服务培育模式。根据该计划，武汉以光谷、车谷为主要依托，在集成电路、光电子、新能源与智能网联汽车、生物医药、人工智能、软件、量子科技等领域加快布局优势赛道，力争到2025年，累计培育独角兽企业20家以上、潜在独角兽企业30家以上。该计划自2023年12月1日起施行，有效期为3年。
“两谷”成独角兽企业成长沃土，与“965”产业地图契合
光谷和车谷是武汉极具特色的国家级高新区、开发区，是独角兽企业培育的沃土，两地在光电子信息、生命健康、新能源与智能网联汽车等领域，科研实力雄厚，产业布局完善，已涌现出一批独角兽企业，这也与武汉“965”产业地图高度契合。
极目新闻记者梳理发现，光谷和车谷现有独角兽企业、潜在独角兽企业20多家，分布于新能源与智能汽车、集成电路等科技赛道。
《行动计划》提出，将东湖高新区、武汉经开区列为全市独角兽企业培育试点，每年选取一批创新能力突出、发展空间大的独角兽培育发展企业，按照“一企一策一组”原则，量身定制支持方案，其中东湖高新区培育独角兽企业8—10家，武汉经开区培育独角兽企业5家以上，重点挖掘光电子信息、人工智能、类脑科学、量子计算等新赛道潜力企业，建立独角兽和潜在独角兽企业库。
当前，武汉市打造“965”产业体系，其中，东湖高新区打造万亿级大健康产业集群，涌现出不少生物医药领域独角兽企业；武汉经开区引领打造万亿级汽车产业大走廊，涌现出多家新能源与智能网联独角兽企业。
据了解，东湖高新区、武汉经开区等区域从优化政策环境、开展科技金融滴灌服务等方面相继出台独角兽相关支持政策，如“光谷独角兽培育17条”、武汉经开区“车谷科创33条”等，为独角兽等企业发展提供产业沃土和创新创业生态。
《行动计划》明确，对成立年限不超过10年，获得过专业投资机构私募投资且尚未上市，投后估值超过（含）10亿美元的，可认定为独角兽企业；对获得过专业投资机构私募投资且尚未上市，成立5年之内投后估值超过（含）1亿美元，或者成立5—9年投后估值超过（含）5亿美元的，可认定为潜在独角兽企业；对成立年限不超过5年，获得过专业投资机构私募投资且尚未上市，投后估值超过（含）1亿元人民币的，可认定为种子独角兽企业。
根据上述区分，对经认定入库并入选国内外权威机构榜单的独角兽企业，市级给予100万元人民币奖励支持，并由各所在区按政策给予最高1000万元人民币奖励支持。
净增4家全国百强，武汉将成立独角兽企业培育中心
近年来，武汉“热带雨林式”创新创业生态正在逐步形成，新晋独角兽企业正不断涌现，一批潜在独角兽企业也快速发展、茁壮成长为独角兽企业。赛迪科创独角兽百强（2023）中，相比上一年，武汉净增4家独角兽，成为独角兽百强增量第一城。
根据《行动计划》，武汉将与国内专业研究机构、创投机构开展合作，成立独角兽企业培育中心，加强独角兽企业发展前瞻布局，同时成立武汉市独角兽企业联盟，谋划举办全国性独角兽大赛、峰会等活动，吸引独角兽企业来汉聚汉留汉，构建独角兽企业生态圈。
据介绍，武汉将赴长三角、大湾区、京津冀开展专项招商活动，围绕5G、工业互联网、人工智能、北斗、区块链等重点领域，引进可能存在爆发式增长的独角兽企业潜力项目，同时深化与华为、阿里、腾讯、小米、京东、字节跳动等大企业大平台战略合作，发挥头部企业和平台型企业孵化载体优势，鼓励在汉孕育孵化独角兽企业，协助引进产业链关键环节企业，争取创新型中小企业总部落户武汉。
作为科教强市，武汉鼓励独角兽培育发展企业联合高校院所及产业链上下游企业组建产学研融合创新联合体，开展关键共性技术攻关，加快形成自主知识产权技术成果。同时，支持独角兽培育发展企业吸纳高校、科研院所技术在汉就地转化，对企业上年度委托开发和受让技术实现技术交易额达到50万元人民币及以上的，按照技术交易额10%予以补助，每家企业每年最高补贴100万元人民币；支持独角兽培育发展企业申报国家、省、市级创新项目，对牵头承担国家科技创新2030—重大项目、国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家外国专家项目的，按国家拨付资金给予最高50%、单个项目最高500万元人民币支持，鼓励独角兽培育发展企业牵头承担市级科技重大专项，同时为光电子信息及高端装备制造产业领域的独角兽培育发展企业提供知识产权服务。
以股权投资吸引落地，成功上市最高可获800万元奖励
金融支持是独角兽企业实现价值倍增、持续发展的坚实基础。
根据《行动计划》，在武汉产业发展基金科创基金下，将专设独角兽培育发展基金群，支持投早、投小、投创新。设立独角兽培育发展企业让利性股权投资专项通道，以股权投资等方式吸引独角兽、潜在独角兽、种子独角兽企业等创新型企业在武汉发展壮大，并根据投资情况给予非财政出资方一定周期性投资风险补贴支持。此外，将符合条件的独角兽培育发展企业纳入贷款贴息、融资租赁补贴等惠企政策支持范围。
《行动计划》还提出，将建立独角兽企业上市“绿色”通道，对企业完成股份制改造并到湖北证监局首次办理辅导备案登记手续的，奖励资金从100万元人民币提高到200万元人民币；企业在湖北证监局完成辅导评估验收，沪深北证券交易所正式受理其首次申请上市发行材料的，奖励资金从200万元人民币提高到300万元人民币；企业成功上市的，再奖励300万元人民币，最高可累计奖励800万元人民币。
在人才聚集方面，武汉将独角兽企业、潜在独角兽企业纳入《重点引才单位名录》，赋予武汉英才举荐权，支持独角兽培育发展企业申报武汉英才计划培育支持专项，对引入战略科技人才及其团队的独角兽培育发展企业，按照“一事一议”原则给予专项支持。
武汉还将建立数字经济应用场景能力清单，支持独角兽培育发展企业参与重点产业应用场景，符合条件的企业可在市级数字经济应用场景“揭榜挂帅”中定向委托制定榜单，揭榜成功验收后按项目实际投入给予30%、最高200万元人民币资金支持，对独角兽培育发展企业研发的具有自主知识产权的产品及相关服务，推荐列入《湖北省创新产品应用示范推荐目录》。