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在阿坝高原相遇,援川干部三年留下了什么?

日期: 来源:浙江日报收集编辑:浙江日报

潮新闻 记者 周琳子

温州向西2000公里、海拔向上2000米,这是乐清市驻四川阿坝州理县帮扶工作队扎根的大致坐标。

过去近3年时间里,乐清干部们带着1.65亿元对口支援资金,援助四川省阿坝藏族羌族自治州理县。通过项目建设、资源引入、经验推广,把当地的资源优势转化为可持续发展优势。

眼下,援川三年进入倒计时。“齐心协力”“忙着改变”,成为了乐清、理县两地干部群众的共识。近日,记者走进一户户农户牧民家中,一个个乡村振兴项目点上,一群群党政干部忙碌的身影间,听到许多对口支援阿坝的故事,记录三年间他们为当地留下了什么。

留下好风景

距离成都160公里的孟屯河谷,因为丰富的自然资源集于一身,风貌犹如仙境,被人们称为“梦开始的地方”。而对于从小在这里长大的90后藏族小伙儿何新丹而言,他的“圆梦之旅”是从对口支援工作队到来后开始的。

何新丹的家在孟屯河谷所在的上孟乡塔斯村村口,家门口醒目地挂着“吾乡酒店”的招牌。“赶紧进来喝茶、晒太阳。”何新丹热情地招呼我们在小阳台里坐下。眼前半人高的窗墙外,两座高山挺拔高耸,其间一条小河缓缓奔来,框出了一幅“孟屯河谷山川图”。竖起耳朵听,哗哗的流水声就回荡在耳边,引得人想赶紧入景观赏一番。这一念头被何新丹看穿,他说,来住店的客人都是奔着这景来的。他熟练地指了指通往河谷边游步道的路,推荐我们一会儿去走走。

记者与乐清干部走进何新丹的民宿采访。谢甜泉 摄

虽说美景是大自然的馈赠,然而过去这里是片荒地,游客透过车窗看看风景,或是下车拍个照,就算是来过了。直到两年前,对口支援理县的工作队前来考察。“他们说用闲置土地连片流转的方式,招引农旅项目来村里开发。”上孟乡宣传委员何蔚回忆道。这些名词对他们来说太陌生了,但几个关键信息很吸引人:盘活土地,不需要自己种地,能赚钱,还有好风景……

看着工作队干部几乎每周都来,每次带着不同人对着这片地不停比划着,有规划院的,有研究种植技术的,还有农旅运营的……再加上附近的日波村已经先一步完成改造,成了网红村,村民们开始从质疑转向期待。

日波村貌。周琳子 摄

2022年下半年,“遇见塔斯”农旅观光休闲园项目准备启动。次年,村集体闲置土地开始流转,工作队引入运营方,以每亩1200元的价格租用土地,第四年起租金涨价并开始分红,随后每年增加10%的比例持续分红。“凭着闲置的土地,能得租金和分红,村民们支持的声音特别一致。”何蔚说。

如今45亩荒地摇身成为了飘香的妮娜公主葡萄、高原芬芳李种植采摘园,其间点缀着藏羌风格的园艺小品,能赏能玩能体验,旅游业态一下子丰满起来。村干部和村民们也整理起边角地,打造一个个干净精致的藏家民宿小院。

从去年夏天开始,村里114户民宿收到了火爆的预订,3920张床位在高峰期几乎全部抢空,日均游客量破万。

何新丹的民宿在2023年营收超过了20万元,经济状况发生了翻天覆地的变化。“是窗口的好风景,养活了全家人。”何新丹感慨道,他打算先用赚的钱还完贷款,然后把小轿车换成大越野。村里,家家户户都和他一样,充满了对美好未来满满的期待。

留下好经验

塔斯村的变化,源自浙江的“千万工程”经验。2021年乐清对口支援工作队抵达后,对理县11个乡镇、14个重点部门和71个村全面走访调研,借鉴浙江“千万工程”经验,乐清援川干部们与理县干部商量,决定从农村人居环境整治入手,改善基础设施,提升产业发展,推动乡村全面振兴。三年间,对口支援的乐清驻理县工作队持续投入3500余万元,先后对丘地、甘堡、卡子、塔斯、日波等村子进行重点打造。

援川干部、理县县委常委、副县长(挂职)朱小恭介绍,少数民族地区和东部沿海地区有很大的不同,为此工作队注重向理县干部、群众请教学习,依“理县所需”倾“乐清所能”,努力将浙江的改革创业经验,结合当地实际落地生效。

“光靠资金投入其实远远不够,浙江干部有好眼光和强执行力”,日波村“一肩挑”干部杨友明这样归因村子的改变。在当地干部看来,从浙江来的干部脑袋里装着解决问题的好办法,通过挖掘乡村特质资源,一批村子都有了独属于自己的“气质”。

2021年起,对口支援工作队打造“再见日波”文旅品牌,投入上千万资金做足自然风光开发文章。孟屯河两岸,依势而建的河堤、小桥、亭子、游步道,都是村民和游客们最爱的打卡点。

改造效果很好,但过程并不容易。“我在浙江的乡村发现,他们的村子里通过土地流转,不仅腾出发展空间,村民还能获得土地租金、项目入股股金、参与项目运营的薪金。”杨友明回忆起和其他理县的村干部们一起到乐清学习的经历,这些“新鲜”做法记忆犹新,但怎么步步推进却让人头疼。

“我们要以情动人,以机制保障有贡献的人。让村民们知道腾出土地,发展了村子,不只是为村子,最终受益的是自己。”讨论中,工作队干部的话,让村干部、乡干部们都有了方向。大家统一思想,逐一上门做思想工作,介绍项目建成能带来的利好。

15天的集中攻坚走访,说服15户村民让出了21.1亩土地和李子、核桃、花椒等310株经济作物。在新建成的滨河路东侧,一张特殊的“光荣榜”记录下了他们的贡献。“单户最多征占土地7亩,果木92株,村里没有花一分补偿钱。”杨友明说。

工作队也高效兑现了承诺,1500万元援建资金及时到位,“干部们真心想把好事做实,这也是村民们愿意支持的重要原因。”日波村的经验效果在周边村迅速传播,村村都开始了复制推广。

当前,阿坝州正分批打造乡村振兴示范点。朱小恭表示,这项工作浙江先行一步,有一些经验积累,为当地发展,帮着想,不如一起想;帮着干,不如一起干。三年间,“趣味乡村”通化乡卡子村、“河谷秘境”上孟乡塔斯村、“屯兵故里”甘堡乡甘堡村、藏式婚礼目的地“古尔沟镇丘地村”……有了属于自己的发展“名片”,村子的振兴路正越走越宽。 

留下好作风

如果用一个词形容对工作队干部的初印象,“不理解”“不适应”在受访的当地干部群众口中,出现频率非常高。

发改作为对口支援工作的线口部门,理县发展和改革局党组书记、局长万航与工作队的接触非常多。在万航的记忆中,马不停蹄是工作队工作的常态。“三年间,工作队把理县11个乡镇71个村(社)都走了许多遍。他们经常白天下乡去乡镇看发展项目进度,去老百姓家做思想工作,中午、晚上吃完饭,趁着休息时间就组织开会,把一些方案再优化,任务再细化。”回忆起这些点滴,万航感慨,刚开始不太适应,但现在本地干部也在转变,干劲也上来了。

卡子村村口。谢甜泉 摄

“为了见一个人才,花5小时开到350公里外的若尔盖,聊了2小时,当天就要返程。”同行的驾驶员回想起这趟出车,有些不理解。

“为了找一个人才,一天跑了700公里。我们体会到,这样做实际上是瞄准一个好项目,就一定要拿下的决心。”理县经济商务和信息化局长谢一璨这样评价道。从若尔盖,工作队招引到了乐清商人章纪钱团队,带回来了海拔2300米以上无法种植经济作物的解决方案,激活理县高半山一万多亩闲置土地。成功试种出的高原“香香李”和“雪域明珠李”,预计第三年亩产可达2000斤左右,是现有理县水果亩均收益的2-3倍。

谢一璨介绍,看着有些“死磕”,其实带来了新工作方法和要求。针对理县地理位置偏僻、运输成本较高、产业配套缺乏、土地资源稀缺等现实问题,工作队指导理县参照四川省和阿坝州标准,建立了理县工业亩均效益评价体系,招引湖北兴发集团在下孟工业园区投资约50亿元新建绿色基材(工业硅)项目,达产后年产值可到60亿元。像这样的一批项目有效优化了工业结构,今年一季度理县规上工业增加值保持了32%的高增长速度。

“意见不同也是常有的,甚至要起争论,但我们的目标是一致的。”理县公共就业和人才交流服务中心主任唐林说,三年里,在浙江推进数字经济创新提质“一号发展工程”背景下,两地共同建设“乐·理”劳务协作数字信息平台,实现人才、劳务供需即时对接。工作队还引入浙江海宁和成都乐商服装协会资源,建成了一批“乐·理 ”辅料加工基地、共富车间,让220多名闲赋劳动力在家门口得到灵活就业。

从不理解到理解,从不适应到适应,当地干部们逐渐在一个个落地的项目中看到了“死磕”的效果。

通化乡卡子村“一肩挑”干部王强,和工作队一起参与了整村改造。“方案稿来来回回改了六七十次,有时节假日、深夜也要讨论,就干脆把会开到线上。”王强说,“外地干部况且为我们的村子这么尽心付出,我们建设自己的家园哪还有理由偷懒。”村子如今成了西南的高校举办大地艺术节所在地,一年年沉淀的艺术创作成果让小山村摇身一变成为“潮村”。王强正带着村干部们筹备着今年的艺术节,要把村子的空间改造和品质提升一直做下去。

“正是因为他们的敬业、认真,让援建资金在高原投出了大效益,才能收获老百姓的满满好评。”理县经济商务和信息化局长谢一璨这样评价道,“我们也在这一过程中,边做边看边学先进的发展思路、认真的干事态度,这是工作队即使离开也会留下来的宝贵财富”。

【潮新闻+】

对口支援不止提升当地社会经济发展水平,还通过一批专技人员的努力,“真心真情”回应群众期盼,让当地的医疗、教育等水平得到提升。

授“理”以“渔”,开展医疗帮扶。构建“半小时医疗服务圈”,建立乐清理县两地人民医院远程医疗合作体系,弥补理县医疗技术不足的短板。投入1000万元建设桃坪羌医卫生院,加强民族中(羌)医保护、发展,提高理县医疗条件。累计安排100万元用于医疗卫生人才外出交流学习,学习先进医疗技术、管理理念。

创新机制,开展教育帮扶。攻坚理县中学“浙江班”,发挥支教教师作用,提高理县高中的教学质量,2023年理县中学高考成绩取得了近10年来历史性的重大突破。累计资助理县52名初中毕业生赴浙江就读中职学校,针对性地培养劳动技能。三年来持续投入1600万元用于当地学校校园文化提升改造。

精准纾困,聚焦助残帮扶。三年来,乐清工作队累计争取社会帮扶资金2500万元,各类物资548万元。邀请温州、乐清等公益组织和爱心人士陆续到理县开展助学、助残、助困活动,持之以恒的开展“光明行”“健足行”等公益活动。

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