“文”耕粤港潮头立 奔涌向前助波澜——文锦渡海关强关建设45周年发展侧记

所有与改革开放有关的故事与传奇，都从那年冬天开始。

文锦渡口岸，坐落于深圳市罗湖区，是107国道的终点。1978年12月，党的十一届三中全会打响了“发令枪”，中国大变革的指针轰然鸣响。1979年1月，经国务院批准文锦渡口岸正式对外开放。从此，历史选择了深圳，改革成就了文锦渡。

文锦渡口岸全景

“吃改革饭，走开放路”，这句耳熟能详的话45年来历久弥新。像所有经济特区建设者一样，面对时代赋予海关人的考验，处于风眼中的他们是如何激流勇进、善作善成的呢?

“敢饮头啖汤”

春江水暖鸭先知，从“有一位老人，在中国的南海边画了一个圈”开始，特区深圳成为了全国人民关注的“风暴之眼”，海关的管理理念、申报方式等在改革开放强大的背景下，在深圳特区建设的滔滔洪流中不断创新突破发展。

早在《1982年文锦渡分关工作要点》中，文锦渡海关提出“既要坚持原则，又要考虑特区的特殊性，促进特区的发展，在手续上给予最大的方便”的工作思路。

敢于创新，敢于吃螃蟹。正是凭借着老一辈文锦渡海关人的当机立断和稳准狠精的改革眼光，1986年在全国范围内率先创新推出集中申报制度。企业申报由原来的每天每车逐单报关，改为每月汇总报关一次，企业凭海关报关清单就可以出口。这样一来，海关就为推动珠三角地区吸引外商投资、承接产业转移开足马力，为民营经济走出国门打了一剂“强心针”。

20世纪80年代文锦渡海关探索运行集中申报模式

当年深圳中华自行车股份有限公司的厂方领导这样反映，我们每月出口产品120单，按当时的报关时间统计，一个月报关需花费3600分钟，而以集中申报报关方式，每月只需40分钟，相当于海关帮我们省了一个连的人去投入生产。

历经蜕变，破壳重生，文锦渡海关的改革发展与从这里申报建材进口的“三天盖一层”“九天四层楼”的国贸大厦、地王大厦一样，成了“深圳速度”的标签。1989年上线的H883报关自动化系统，解决了报关单从每天几百张到百万张的几何式增长难题，实现了货管、征税、统计自动化一条龙应用;1994年投入使用的H915集装箱检查设备，解决了以往单凭肉眼手工查验货物不精准、耗时长的问题，实现了非侵入式查验的物理反应，既管得住又通得快;2003年，在陆路口岸率先完善并推广公路口岸自动核放系统，解决了车辆通关大摆“车龙阵”的问题，实现了从2-3分钟到4-5秒钟的“飞跃”。

“风味互联通”

“文锦渡”的地名含义就是渡口，改革开放前，一条木桥在这里一端连着香港，另一端连着深圳，为了保障香港市民的肉篮子、菜篮子，当时的鸡、鸭、猪就是通过这条木桥躺着泥水路靠着人力“赶”过深圳河，蔬菜用箩筐“背”过河。

随着内地高速公路网络的急速扩展，供港鲜活产品的出口逐渐从“三趟快车”铁路运输向公路运输转移，文锦渡口岸因地理位置优势和成熟的通关配套条件，承接了这一重要使命。如今，这里已架起一座长96米、宽26.5米的钢筋混凝土支架桥，成为了全国最重要的供港鲜活产品出口口岸，2023年，文锦渡海关共监管供港鲜活产品超170万吨。

文锦渡海关保障供港鲜活产品抢“鲜”输往香港市场 鲜为人知的是，这里还是一条联结粤港澳大湾区与内地偏远地区的乡村振兴“快车道”。通过调研，文锦渡海关梳理出供港鲜活产品申报企业的货源采购地来自全国14个省33个县偏远地区的养殖基地，“点对点”远程对企业进行政策指导，实现对种植记录、入场登记、农残检测、加工出货等从田间到关口的无缝衔接。鲜马铃薯、鲜菜心等来自偏远地区的特色农产品越来越多地摆上了香港市民的餐桌，内地农产品通过文锦渡海关这座“连心桥”与粤港澳大湾区市场实现深度对接，脚踏实地地蹚出了一条振兴致富路。

“开发创新菜”

在文锦渡海关通关服务中心办理业务是什么体验?许多报关员亲测后给出了三个字“没想到”。

2021年6月，文锦渡海关通关服务中心开始试运行，将“申报、征税、查验、处置”等全链条通关窗口业务集中在中心通受通办，实现“一次咨询、一次受理、一次审批、一次办结”，让企业能在中心享受“一条龙”办结和“一体化”覆盖的服务。

企业在文锦渡海关通关服务中心办理报关手续 2023年4月，文锦渡海关在紧邻通关服务中心的区域又开辟了“亲清沙龙”活动平台。以“海关搭台、企业唱戏”的理念，为进出口企业提供专用的场地，由企业针对热点通关问题自主组织沙龙研讨，海关安排业务专家全程参加，对企业“点题”即时“答题”。

参加沙龙的企业纷纷表示，过去他们与海关往往是遇到一个问题解决一个问题，现在在这个新开辟的平台中可以在海关专家的指导下系统了解政策法规，企业之间还能互相吸取经验，这样效率更高。

时代大潮浩浩荡荡，新时代海关发展推上了新高度。这是一条让梦想开花的强关之路，每一朵花里都藏着一个“春天的故事”，在这些永远也讲不完的故事里，一代代文锦渡海关人不断勇破舒适圈，以敢涉“无人区”的豪气、志气与勇气写出了属于自己的璀璨篇章。(通讯员：朱玉妍)