鹏鼎高阶HDI及类载板项目、敏实智能制造产业基地项目、高效钠离子电池产业化项目等50亿元项目落地，天合光能淮安基地一期项目竣工投产、二期项目开工、新一代高效光伏电池生产项目签约，实现“三喜临门”……

今年一季度，淮安新签约亿元以上项目265个，协议引资额1249.45亿元。一季度招引投资额超千亿元，这背后，淮安有着怎样的创新举措？

抢先机开新局  定准招商“调子”

众所周知，发展靠项目支撑。那么项目从何而来？靠的是招商引资。

“招商引资是区域竞争的关键领域，要以‘人一我十’的拼劲抓攻坚。”1月28日，时任市委副书记、市长史志军在全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会上发出强有力的动员令，动员全市上下紧扣项目招引“4633”工程、项目建设“1422”工程，拉满弓、绷紧弦，“走出去”“请进来”，全面掀起春季招商热潮。

话语掷地有声，行动执着而坚定。3月16日，全市领导干部会议宣布省委决定：史志军同志任淮安市委书记。履新当天，史志军就带队赴深圳、嘉兴拜访在淮投资企业总部。一周后的3月24日，史志军在2023淮安（杭州）投资环境说明会上进行现场推介，“斩获”47个签约项目、总投资额达521.87亿元。

各县区招商引资也紧锣密鼓开展。2月下旬，洪泽区在苏州举办招商推介会，与利亚德光电等12家意向企业签约；3月25日，2023涟水（苏州）招商推介会成功举办，70余名企业家共同书写“春天的故事”；春节后一个多月的时间里，金湖县委书记贺宝祥、县长万旭东先后前往上海、北京、杭州等10余个城市招商考察，并多次组织投资环境说明会、恳谈会……

今年以来，淮安市委、市政府始终把招商引资作为“头版头条”常抓不懈，全市上下把招商引资作为评判高质量发展能力的“大擂台”、检验高质量发展实绩的“主战场”。“一张张满满当当的招商行程表，展现的是淮安瞄准重点区域引‘强’、创‘新’、强‘链’、聚‘才’的胆识和决心。”淮安市商务局党组书记、局长龚晓琴说。

据介绍，淮安市商务局联合淮安市自然资源和规划局制定出台《淮安市招商项目自然资源“前延”服务实施方案（试行）》，成立淮安市招商项目自然资源“前延”服务工作办公室，每月对新签约亿元以上工业项目进行自然资源和规划要素保障工作分析，全力为全市项目招引提供优质高效的“前延”服务。

善作为敢担当  创新招商“招数”

“谈到什么进度了？企业对政策是否满意？”李鑫是金湖县重特大项目攻坚青年突击队队长，3月15日，人在无锡的他，心里还惦记着常州的一家企业。“这家企业是南高齿的供应商，一旦签下来就是亿元以上项目。”李鑫介绍。

挑选精干力量组建重特大项目攻坚青年突击队，是金湖县“走出去”招商引资的新“招数”。今年以来，该县分别在深圳、北京、昆山、南京设立四个驻点招商办事处。同时，设立常州驻点招商办事处，扎根苏南全力挖掘招商信息，第一时间收集企业投资动向。仅针对常州驻点办，该县就明确提出要求：确保全年拜访企业150家以上，收集项目信息不少于10条，落地亿元项目2个以上。

“‘一招鲜吃遍天’的套路已成为过去时，唯有与时俱进、锐意创新，才能把牢主动权、赢得好项目。”龚晓琴感慨道。近年来，淮安以“非常之策”应对“非常时期”，积极调整招商思路、优化招商方式，把聚光灯“照”在产业链招商、领军企业招商、市场化招商三个方面，通过组建主导产业工作专班、对大企业“一对一”定向出击、加强与各类机构合作等方式，全面开展产业链招商、以商招商、专业招商和精准招商。

招商引资的道路上，每个人都是筑路人。淮安积极构建“全员发动、专业主攻、高位推动”的工作格局，组建北京、上海、深圳、南京、苏州五个驻外招商局，遴选27名招商人员充实其中，加强一线驻点招商力量，不断提高精准化专业化市场化招商水平。驻苏州招商局今年成功招引落地总投资30亿元的精密机械智能制造项目。疫情防控平稳转段后，淮安平均每天有500余名精英在外招商，最多达700余名。

除此之外，淮安市商务局联合市考核办出台《关于推进签约项目加快落地建设的举措》，建立签约项目研判论证、签约项目帮办服务、活动签约项目入库、项目推进督查提醒、考核扣减、杜绝弄虚作假6项制度，进一步加快签约项目落地建设，提高落地建设成功率。

优服务重保障  扩大招商“磁场”

4月28日上午，淮安捷泰新能源一期项目首线出片暨二期项目开工仪式举行。51天开工、151天投产，全球单体最大、智能化程度最高的N型太阳能电池制造车间在淮安诞生。

项目为什么来？落地为什么快？淮安为什么能？钧达股份董事、总经理、捷泰新能源科技有限公司总裁张满良坦言，“捷泰速度”的背后，是代表淮安营商环境水平的“淮安效率”。

当然，“淮安效率”的最好成绩不止于此。2022年7月，天合光能集团副总裁吴伟忠首次来淮考察前，淮安经济技术开发区未雨绸缪，储备连片土地，同步开展预征，及时启动挂牌，极大压减办理时间。初步投资意向达成后，全流程项目帮办机制立即启动。正式签约后，注册备案、环评、电力接入等9个专项联络组联合发力，“拿地即开工”有诺必践，从签约到开工，仅用时32天，创下了天合光能集团所有项目投资用时新纪录。

而张满良、吴伟忠口中的“淮安效率”也正是淮安一季度招商引资突破千亿元的秘籍之一。这不断刷新的“淮安效率”，是对淮安营商环境最有力的诠释。“企业引进来只是第一步，让项目‘落得下’‘建设快’‘发展好’才是招商引资的重中之重。”淮安市商务局相关负责人介绍，全市上下牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，围绕重大项目早签约、早建设、早见效紧抓快干，“拿地即开工”“并联审批”“容缺办理”“全程帮办”等一揽子优化投资环境改革举措纷纷落地，全流程、全周期的“保姆式”服务让淮安成为近悦远来的投资兴业热土。

“我们将继续围绕‘争第一、创唯一’总体目标，对标找差、补短强特、创新实干，把先进地区的好经验、好做法应用到淮安，也希望未来淮安和兄弟城市能够在开放型经济发展、产业对接、改革创新、招商引资等方面拓展新空间，实现优势互补、共同发展，为全省高质量发展贡献商务力量。”今年3月，龚晓琴在一次学习考察活动中说。

发展从来不是孤军奋战，携手同行才能不断壮大。我们坚信，在“未来可期”的强强联合之下，招商引资的“发动机”将持续轰鸣，带领“淮安号”巨轮乘风破浪、行稳致远！

融媒体记者 孔雪

摄影 管伟法 刘志钧 郭敏杰

通讯员 王昊堃 张昊辰

融媒体编辑 管艳

责任编辑 曹盈