【“四项创建”看法院】

口镇法庭的“25号”——济南莱芜区法院口镇法庭创建“枫桥式人民法庭”工作纪实

25号，原本是个普通的日子，但对济南市莱芜区人民法院工业区(口镇)法庭来说却不普通，因为每月的这一天，法庭都会开展“党代表接待日”活动，“听民意、解民忧、优服务、促和谐”，是他们与老百姓的约定。

长期以来，口镇法庭坚持问题导向，充分发挥人民法庭在基层社会治理中的重要作用，久久为功，不落窠臼，力争当好新时代“枫桥经验”的答卷人。

25号不见不散

法庭与大家有个约定

“亓庭长，这个月25号去哪里？”

“这次我们去口镇街道党群服务中心。”

南山与秋色，气势两相高。多年来，口镇街道党群服务中心一直处于为民服务第一线，9月25日一早，口镇法庭的干警们就来到这里，设置服务咨询台、架设宣传展板，准备这个月的“党代表接待日”活动。

正当大家如火如荼地布置时，一位老人热情洋溢地上前来打招呼：“亓法官，那天法庭又给我打电话，告诉我立案的事不用去法庭了，没想到你们真到家门口来了！”说话的人是居住在附近的王大爷，前几天，王大爷曾因邻里间的土地纠纷给口镇法庭打电话咨询，他口中的“亓法官”，正是当时为他释法解惑的法庭庭长亓民川。

随后，在干警的协助下，王大爷使用“人民法院在线服务山东”小程序，成功上传了相关材料，顺利完成了立案。

“有些‘高科技’我们老年人不会用，你们能来到家门口手把手地教我们，让我们少跑路，真是太感谢你们了……”在王大爷的连声感谢中，口镇法庭也正式开启了当天的活动。

“法官，前几天接到电话通知我缴费，你能帮我看看怎样用手机操作吗？”“法官，俺是个庄稼汉，找人咨询要花钱，这个法律问题你能不能给俺解答一下？”

随着时间推移，人也越来越多。面对来访群众的求助、咨询和提问，法官们一一答疑解惑，并为一些困难群众提供了代缴代办、法律援助等诉讼服务。活动中，亓民川站在宣传栏前，为驻足观看的群众讲解着非诉讼纠纷解决机制的优势和流程。本来计划下午4点结束的活动，一直持续到夜幕降临。

在回去的路上，亓民川说：“这次活动选择党群服务中心，是想通过这个平台深入基层，倾听老百姓最真实的声音，架起法庭与老百姓的‘连心桥’，帮助我们真正做到‘想百姓之所想，急百姓之所急’，使我们能够脚踏实地为百姓做点实事。”

现如今，每月25号的“党代表接待日”活动，已经成为法庭与基层群众的美好“约定”。

从“工作室”到“接待日”

立行立改重落实

当被问到为何要设立“党代表接待日”时，亓民川表示，“党代表接待日”的设立并非一蹴而就，而是一步步演化而来。

“起初，在成为‘全国优秀共产党员’和‘省党代会代表’后，感觉为人民服务的责任感和使命感更加强烈，只有为老百姓多干点实事，我心里才能踏实。”亓民川说道。于是，他主动向院党组提出，希望成立一个“党代表工作室”，切实为辖区内的老百姓谋实惠。而后，在莱芜区法院的大力支持下，“党代表工作室”应运而生。

工作室成立后，亓民川便经常邀请案件当事人、辖区居民来工作室谈心、聊天，这方小小天地，逐渐变成了大家的“心灵港湾”。

“法官，材料我都准备好了，立案咋立啊？”“法官，朋友借钱不还，我该怎么办？”

在工作室运行一段时间后，亓民川发现了两个问题：一是从来访群众的诉求中发现，许多问题简单且同质化强，有些程序借助智慧法院系统几分钟就可完成，有些疑惑几句话就能解释清楚，完全没必要让大家多跑一趟；二是法庭辖区面积广，有些老百姓并不知道工作室的存在，就更别提主动来法庭反映需求。

逢山开路，遇水搭桥。为突破党代表工作室的发展瓶颈，成员们决定将每月的25号设立为“党代表接待日”，希望通过相对固定的时间与模式形成“品牌”，并利用“品牌效应”加强“党代表接待日”在老百姓心中的“存在感”。

在第一次“党代表接待日”结束后，工作室决定打破场所局限走出去，将法庭带到企业、带到乡镇街道。

坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。7月，干警们走进企业，与化工厂管理人员共同探讨法治营商环境建设；8月，干警们走进和庄镇，在镇诉讼服务站开展宅基地专题普法宣传活动；9月，干警们走进党群服务中心，利用党政工作平台推动人民法院一站式多元解纷的“神经脉络”向基层延伸、向网格扎根……

不知不觉间，“党代表接待日”活动已慢慢在老百姓心中扎根，逐渐成了口镇法庭践行司法为民的特色品牌。

找方法、想办法

当好新时代“枫桥经验”的答卷人

“党代表接待日”活动是口镇法庭创建“枫桥式人民法庭”实践的一个缩影。为加快新时代人民法庭高质量发展、实现基层治理体系和治理能力现代化，口镇法庭的干警们一直在思考，如何掌握辖区群众、企业最真实的司法诉求，找准诉源治理的根源？如何推动司法资源向基层下沉，让人民群众在家门口就能享受便利的诉讼服务？

在口镇法庭内记者看到，一间间功能室，一张张示意图，一份份意见与建议，处处体现着法庭干警们坚持运用法治思维和法治方式，解决涉及群众切身利益的矛盾和问题所做出的努力。

“这里是全市首个驻法庭执行室，并率先开展法庭直接执行和执行员独立办案两项改革，形成了审执共治共促的新格局。”口镇法庭副庭长郑瑞琪说。

执行室成立以来，与法庭相互配合、优势互补。一方面，原由法庭负责的诉前保全案件现全部划归执行室负责，有效整合执行资源，提高办案效率；另一方面，执行的触角延伸至审判全程，不仅提高了自动履行率，还能在被执行人拒不履行时，及时启动强制执行程序。截至8月31日，执行室执行到位金额817.59万元，总到位率达94.13%。

在法庭内记者还看到了一份表格，表格中详细列出了口镇街道51个行政村、66个自然村的各自涉诉案件数量，并以此为基础，将未涉诉的25个村评为了辖区首批“无讼村”。可以看出，这份法庭结合工作实际发布的《法庭工作通报》，以审判数据为绳，为辖区“痛点”精准“把脉”。

“当看到涉诉案件量时，我们深感震惊，同时在对比中也深刻认识到我村在化解矛盾纠纷上的短板与不足。”这是西街村负责人作为涉诉村代表，在口镇街道诉源治理工作推进暨无讼村表彰会上的一段发言。“我们要对‘无讼村’的打造有一个清楚的认识，‘无讼’绝不是拦着群众不让打官司，只有将法律的刚性和人情的柔性相结合，社会才能长治久安。”口镇街道党工委副书记李恩云在表彰会上强调。

法庭通过发布《通报》，培树典型，让“无讼村”充分发挥示范、引领作用，激励后来者居上，“涉诉村”以“榜样”为镜找差距，不断汇成诉源治理的强大合力。据悉，在法庭的助力下，现在的西街村不断提升诉源治理的能力和水平，目前，涉诉情况已有了很大改观。

人民法庭参与基层社会治理，是我国社会治理体系和治理能力现代化的法治映射。口镇法庭庭长亓民川说：“下一步，口镇法庭将继续以党建为引领，充分发挥人民法庭在基层社会治理中的重要作用，不断践行、探索新时代‘枫桥经验’，提升基层矛盾纠纷化解水平，充分发挥司法审判职能作用，为人民群众提供更加高效便捷的司法服务。”

记者：王天宇

通讯员：苏瑶

责编：冯欣妤