□胡新生 夏振华

西华县，地处中原腹地，是文化沃土，也是革命老区。这里有三岗烽火的延绵激荡、杜岗会师的历史回响；有箕子夜读智慧光芒、抟土造人的女娲娘娘；有香飘四海的逍遥胡辣汤、颍河之畔的桃源春光；有日行千里的高速列车、流水游龙的货运河港与连通云海的通用机场……如今，这方红色土地，更焕发出美丽宜居、城乡融合的新景象。

近年来，西华县委、县政府锚定“两个确保”，实施“十大战略”，踔厉奋发，踵事增华，以新发展理念谋兴县之策、施惠民之政、扬奋进之帆，深入实施“农业立县、工业强县、科技兴县、开放活县”发展战略，城乡融合发展全面布局、稳步推进，“西华粮”扩面稳产持续充盈豫东粮仓，智能零部件生产、食品加工两大主导产业加快集聚、链式发展，高铁、高速、航空、水运“四位一体”多式联运体系日臻完善，人民群众获得感幸福感不断增强，经济社会发展整体呈现提质增效、提档升级的喜人态势。

万亩桃花源——“黄桥蜜桃”喜获丰收。马东雷 摄

服务人民

擘画品质城市新形象

西华县抢抓周口市构建“一中心两组团五卫星城百镇千村”全域空间发展格局的战略机遇，大力实施“城乡融合发展年”行动，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，持续巩固提升省级文明城市、卫生城市、园林城市、双拥模范城市创建成果。

初冬时节，朝晖刚浸红天际，走进西华县女娲公园，寒风中游园被绿色环抱，众多市民徜徉其间，或散步，或舞剑，或愉快交谈……“俺县这两年公园、绿地明显多了，马路也宽了，县城可漂亮了，在这里生活感觉非常惬意。”市民刘女士说。

“在推进城乡融合发展进程中，我们围绕‘周西一体，促进西华崛起’发展定位，加快推进西华与周口之间的规划互接、道路互通、生态互融、产业互连，着力把西华打造成周口的优质生态先行区、产业发展增长极、枢纽经济功能区。”西华县县长马昭才说。

以人民为中心，西华县把城市建设作为重要民生工作来抓，大力实施系列提升工程，打造宜居宜业宜游县城。

完善路网、连通水网、打造绿网，实现路相通、水相连、景相融。据此新建外环路4条、城区主干道7条，改造提升13条，打通“断头路”4条，铺设雨污管网103公里；高标准打造迎宾大道、女娲大道等5条精品示范路，对39个交通路口实施“导流岛”改造；统筹实施“三条穿城河流”和“四个城市内湖”生态治理，打造城市生态循环水系；新栽植乔木灌木4.2万株，新增绿化面积5.9万平方米；新建大型公园5座、街头公园13个，实施城市绿道建设工程，将城市的重要景观节点“串珠成链”。

提品位、浓韵味、增趣味。每个城建项目坚持精耕细作，以精致精细提升城市品位；大力弘扬女娲文化、红色文化、箕子文化，保护修缮城隍庙、箕子读书台等文化遗址，打造文化片区、文化街巷，让文化融入城市肌理；规划润商新中心商城等5大商业综合体，建设儿童乐园、文化公园等主题公园，打造餐饮美食、休闲娱乐等特色街区，以商业繁荣聚人气、增活力。

提升城市的承载力、吸引力、带动力。以国土空间规划编制为契机，新增中心城区规模4.2平方公里，构建“五大片区、十一组团”的功能布局，力争实现2035年中心城区30万人口规模的预期目标；投资33.4亿元，新建普通高中1所、职业高中1所、中小学9所、幼儿园4所和县人民医院、中医院、妇幼保健院及西华县尚善云居康养小镇，以完善的基础设施、公共服务吸引农民安家落户；以西华经济开发区、循环经济产业园区为依托，投资17亿元新建5大物流园区，构建县域现代物流体系，形成以城带乡发展格局。

通江达海——沙河逍遥港。张猛 摄

做强产业

塑造链式发展新优势

产业旺则城市兴。“只是简单建高楼、扩城区、变户籍的城市，在城乡融合发展的道路上是缺乏强劲带动力的。”

西华县紧扣省委“十大战略”，抢抓周口市“加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系”和“率先建成农业强市”重大机遇，立足基础优势，重点培育智能零部件生产和食品加工两大主导产业，奋力打造全国有影响的智能零部件生产基地和肉鸡养殖屠宰加工基地。

两大主导产业是县域经济综合实力谋求“出圈”的重要支撑，也是城市承载力、吸引力、带动力的源头活水。

在智能零部件生产上，该县重点培育了以耕德电子、凯旺电子等为代表的龙头企业。经过2年多的努力，耕德电子由原来的百人工厂，发展到现在用工9000人、年产值20亿元、税收超亿元的现代化企业，已成为华为公司在中部地区最大的智能终端金属结构件生产基地。

在食品加工业上，该县重点培育了以双汇食品、枣花面业等为代表的龙头企业。双汇食品肉鸡全产业链项目完成投资23.1亿元，其中肉鸡孵化厂、饲料加工厂、肉鸡屠宰场、熟食加工厂建成投用，年孵化肉鸡1.2亿只、加工饲料80万吨、屠宰肉鸡28万吨、加工熟食6万吨，可实现年产值36亿元、利税2亿元。

西华已成为全国最大的肉鸡养殖屠宰加工基地。通过推进养殖单元下乡、建立“双绑”机制，带动1.2万户农户实现稳定增收，为率先建成农业强市提供了产业支撑，“强县”和“富民”更加有机统一。

西华县本是劳务输出大县，随着两大主导产业的不断延链集聚，如今吸引了浙江、四川、湖北等地的人才来西工作，大量外出务工人员回流家乡。

“前年，听说耕德电子在西华建厂，我就来应聘了，现在已经工作了两年多，每个月工资六七千元，在家门口还能照看家里人。”返乡就业村民刘元说。

两大主导产业向着百亿级产业集群不断迈进，如此快速成型成势，得益于该县“亲商、爱商、重商、护商”的浓厚氛围，更得益于精心打造的审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

据了解，该县将进一步壮大产业发展基金和科技创新引导资金规模，加快精密制造产业园、电子信息产业园、创新创业孵化园等园区建设，用“风头思维”培育新兴产业和高新技术企业，着力打造一批“专精特新”企业、“小巨人”企业和“单项冠军”企业，为创建国家级高新区奠定良好基础。

西华城区宜居宜业宜游。

聚力振兴

添彩美丽乡村新画卷

城乡融合动力在“城”，重点在“乡”。近年来，该县按照乡村振兴战略总体要求，以率先建成农业强市工作为契机，不断在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴上聚力用劲。

累计资助困难家庭学生2.8万人次、1412万元；监测对象基本医疗保险参保率100%；改造乡镇供水厂5座，直接受益群众15万人，安全饮水达标率100%；累计发放低保、五保和救助资金1.3亿元，村集体经济“空白村”全部清零，年收入5万元以上的村375个，占比达到86.7%；7.9万户群众实现产业增收，3.5万名脱贫群众和监测对象实现稳定就业；统筹整合涉农资金2.2亿元，实施乡村振兴衔接项目24个……

这些数据无不昭示着西华县持续巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢返贫防线，夯实乡村振兴基础的意志与决心。

“村里给俺们建了辣椒产业园，自家种的辣椒包装成‘龙池椒’品牌大礼盒销售不愁，一亩地可收入几千块哩！”西华县红花集镇龙池头村村民宋书营说。

这是该县深入开展农业产业园创建行动的鲜活实例。目前，西华以农业龙头企业为引领，推广“龙头企业+园区+基地+支部+农户”发展模式，成功创建1个省级、2个市级现代农业产业园，引育47家关联企业、237家新型农业经营主体，带动2.8万户农户人均增收2100元。现代农业产业园已成为工商资本下乡的主平台、一二三产融合发展的主阵地、农业增效和农民增收的主引擎。

西华县还深入开展“县园乡站村点”现代物流体系建设及电商村创建行动，全力赋能乡村振兴；推进物流体系、电商平台、直播人才、特色产业“四位一体”电商村创建，培育电商示范村52个，培训电商人才1171人，实现网上交易额19.1亿元；谋定“县级商业综合体、乡镇商贸服务中心、村级‘一站式’综合服务中心”发展思路，提升改造9个乡镇商贸中心、40个村级“一站式”综合服务中心，完善县乡村三级商贸服务网络；推进便利店、电商、金融、快递、供销融合共建，打造“五点融合”新型乡村便利店，实现商品代买代卖、快递代收代发有机结合，全县农村渐次铺展业兴景美、村强民富新画卷。

新创建“国家推荐标准”卫生院6所，建成公有产权村卫生室209个，加强乡村医疗卫生服务；全面归并整合50人以下的农村教学点，推动义务教育优质均衡发展；创建国家级乡村治理示范村2个、省级“千万工程”示范村27个、省级人居环境示范村6个，优化农村人居环境；加强农技、农机、农经“三支队伍”建设，组建175人的农技推广队伍，建立2800人的农机服务人才库，打通服务群众的“最后一公里”。

周口市人大常委会副主任、西华县委书记田林表示，将聚焦“五个清单”抓项目，围绕“十二个紧盯”促发展，狠抓“七个专项行动”强基础，加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，打造有品位、有韵味、有趣味的宜居宜业宜游县城，在推动乡村振兴走在前列中率先建成农业强县，不断开创中国式现代化西华实践新局面。

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