“说实话，刚来这里的时候，我也有点茫然，一时不知该怎么开展工作。”在采访时，记者不止一次听到工作队队员们这样说。
的确，从城市来到农村，从办公室走到乡间田野，千头万绪的工作，纠缠不清的关系，一个个难题接踵而至、扑面而来。
怎么办？破解老问题，须有新思路。工作队队员们没有畏难，充分发挥自己的优势，在实践中边想边干，涌现出一批创新思路解决难题的典型案例。
缺少建设用地指标咋办？“村村抱团”共发展
缺乏建设用地指标，是农村产业发展面临的一个普遍难题。省委驻滨海县乡村振兴帮促工作队发现，也正是这个原因，导致一些需要帮促的村子缺乏足够的发展空间。
队员们商量了许久，想出了一个“村村抱团”共发展的点子。具体就是，由具备用地指标和条件的村子进行产业建设，不具备相应条件的村子参与到产业投资中，通过“抱团”共同发展。一个“头雁村”，将有效带动周边其他村子的发展。
“村村抱团”的实践项目
在界山村的一处工地施工现场，记者看到，一座配有冷库的农产品加工厂即将完工，目前已在招商引资中。这个项目正是“村村抱团”模式的具体实践，项目由工作队投入资金762万元，并加装分布式屋顶光伏，为周边镇村提供仓储加工、冷藏保鲜、分拣包装、物流运输等配套服务。建成后，每年可为村集体增收70万元，由挂钩村共同分配，实现一处投资，三村增收。
“村村抱团”共发展的模式，在五汛镇也得到体现。四汛村、通济村和范场村采用合作入股的方式，在四汛村共建光伏发电和稻米加工项目，每年可为村集体增收50万元。滨海坎北街道结合3个挂钩村地理位置，选址果林村，投入800万元新建标准厂房，建成后优先提供其余两个挂钩村使用……
村+农+企，乡村也有“合伙人”
帮促工作，不仅仅是输血，更重要的是帮助当地实现“自我供血”。省委驻淮安市淮阴区乡村振兴帮促工作队提供的方案是，建立“企业+合作社+农户”等产业发展模式。
2022年南京市江宁区帮促队员到岗以后，了解到淮阴区气候、土壤环境与南京相近，决定出资120万元在南陈集镇寿塘村建设宁淮优质高效绿色瓜菜种植示范推广基地项目。在江宁区农业部门的支持下，引入西瓜新品种，同时开展西瓜种植技术培训。
南陈集镇寿塘村的西瓜装车发往南京销售
为有效保障村集体和村民增收，该项目采用“村集体+合作社+基地+大户”的产业发展模式，实行统一管理和经营。据统计，2023年上半年西瓜产量达10万多斤，总产值达20多万元，带动周边农户季节用工20余人，增加群众务工收入近9万元。
类似的合作模式，工作队推广到了多个乡镇。在马头镇，工作队经过调研，决定由省工信厅、统计局、民政厅、省委研究室共同出资100万元在马头镇辣椒基地建设两栋高效保温大棚，形成的固定资产归马头镇所有，按照不低于6%的收益分配给所属挂钩村。该项目采用“企业+村集体+农户”的产业发展模式，实行统一管理和经营，已于今年8月完成建设。
丁集黄瓜育苗棚
在丁集镇，工作队在前期调研的基础上，发现丁集黄瓜产业园育苗棚短缺。南京邮电大学、南京理工大学、江苏理工学院共同出资约60万元，改建两栋钢结构大棚以及覆盖保温薄膜和配套卷膜系统。通过购置安装育苗棚配套加温设施设备一套、降温设施一套，实现冬天加温、夏天降温，全年满负荷运转，每年预计可增加育苗500万株，增收约60万元。该项目也采用类似的“企业+基地+农户”的产业发展模式，将改建后的育苗棚租给企业，保证不低于5%的收益，周边农户可以更方便地育苗、种植、销售，不仅能增加周边农户收入，同时可新增低收入户就业岗位20个，促进农民增收。
牵手龙头企业，有帮手就更有底气
“自从村里有了这草莓园，我在家门口也能挣钱了，平时来这儿做零工，一天也能有百十元的收入。”在淮安市淮安区平桥镇沈庄村草莓基地务工的低收入户张春梅正忙着为大棚里的草莓施肥浇水。正值草莓的生长季节，在沈庄村的草莓基地里，工人们正在辛勤劳作，一副繁忙的景象。
“沈庄村草莓基地作为村集体经济发展项目，村里明确一名‘两委’成员对基地进行负责，严格草莓种植管理，引入红颜、白雪公主、法兰地等6个草莓品种，成熟的草莓，外观剔透晶莹，果实饱满，口感香甜。”省委驻淮安区乡村振兴帮促工作队、沈庄村驻村工作队队员卢爱军介绍说，为拓宽销售渠道，培养村内干部群众草莓种植技能，草莓基地采取村企合作模式，充分发挥龙头企业的带动作用，发展新农村集体经济。通过与淮安莓好农业有限公司长期合作，每年为村内培养种植能手，也为村集体增收超10万元。
“为了推进草莓基地建设，我们村‘两委’干部积极协调土地流转，一次性流转一般农用地150余亩，为以后草莓基地扩容增产进行超前规划。”沈庄村党总支书记管会娟说，在草莓基地建设过程中，村干部们齐心协力想办法，“两委”的战斗力凝聚力在项目推进中进一步加强。
目前，沈庄村已建成100米长大棚20个、50米长大棚18个，基地占地面积36亩，净面积28亩，年收益可达13.5万元，有效提高了村集体经济收入。同时草莓基地还带动了本地38名贫困户就业务工，每人年增长收入9000元以上。
策划：徐丙奇 张洪
统筹：王烨 崔洪曙 张磊
撰文：朱鼎兆 陈燃
编辑：崔洪曙
校对：李海慧
编辑 刘丽