(一)建机制,明权责,凝聚工作合力

天蓝水碧,绿树青草,环境整洁的河湖新风貌,一头连着河湖治理,一头连着民生幸福。为推进幸福河湖示范建设,县级成立以县委书记为组长的河湖长制工作领导小组,水利、发改、财政、环保等相关部门主要负责同志为领导组成员,设立专门办公室,具体负责日常管理协调工作。印发《全面推进河湖长制工作方案》,明确县、乡、村三级河长工作体系,建立了河湖长名录,构建责任明晰、权责明确的工作体系。针对沙堰河治理,狠抓“四个着力”。

一是着力在调研上下功夫。县级先后组织调研组3个,深入实地开展调研5次,重点摸清河流水系、森林植被、气象水文、岸线利用、人文历史等,形成调研报告7份,提出可行性意见建议42条。在此基础上,县委、县政府召开专题会议5次,解决问题11项。县水利局按照县委、县政府要求,从“洪水有效防御、供水安全可靠、水生态健康、水环境良好、水文化传承、社会共建共享、河湖特色”7个方面着手,推进杨柳河治理工作落到实处。

二是着力在细节上下功夫。县级出台《金寨县杨柳河建设淮河流域幸福河实施方案》,明确指导思想、工作重点和目标任务。县水利局制定工作计划和工作清单,明确6大类17项具体内容,对时间节点、工程质量、安全生产等提出明确要求,做到每项任务有人管,每个步骤有人问,每周有进度,每月有小结,把管理服务触角延伸至每个细节。

三是着力在协调上下功夫。强化县级“一盘棋”,县水利、发改、财政、农业等部门协调配合,凝聚工作共识;强化县乡“一股绳”,着力解决工程实施过程中遇到的突出问题,增强工作针对性;强化镇村“一条心”,困难面前一齐上,能解决的问题决不上交。

四是着力在宣传上下功夫。制发《告项目区群众一封信》,逐人逐户进行宣传,做到政策家喻户晓;组织工作组,进村入户收集意见建议,解决群众思想问题20多个,化解群众间矛盾纠纷10多项;坚持引领示范,党员干部带头“清四乱”、讲奉献,切实树标杆、做榜样,调动了群众参与项目建设、支持项目建设的积极性。

(二)重保障,强监管,打造精品工程

水利工程既是安全工程,又是民生工程、发展工程;既利当下,又惠长远。杨柳河治理工作中,金寨县在上级水利部门的关心支持下,集聚多方要素,强化“四个重点”,努力将沙堰河治理工程打造成民心工程、精品工程。

一是在组织设计上。通过招投标,优选设计、施工和监理单位,建立健全设计方案和项目施工图,细化业主、施工单位、监理单位人员分工,明确每道工序的程序标准,决定了管理跨度,确定了权责关系,同时鼓励当地群众参与工程建设,扩大了群众基础。

二是在安全生产上。明确安全生产管理规程11项83条,将安全生产贯穿工程建设全过程,实现责任全覆盖。开展安全生产知识培训3期,举办安全生产应急演练2场,提高安全生产应急处理能力。开展安全生产检查6次,发现安全隐患10余处并及时整改到位。

三是在质量工艺上。充分发挥主管部门监督作用,确保工程达到预期效果;充分发挥监理单位作用,确保工程质量达到设计要求;充分发挥群众监督作用,真正让群众成为监督员、裁判员,让工程成为为民服务的“主阵地”,凝聚民心的“连心桥”。

四是在个性需求上。本着群众利益至上原则,尽量满足群众合理化需求,根据群众需要,完成了河长制主体公园1处,河堤300m,便民桥2座,鱼鳞堰1座,仿木栏杆400m,步道1930m,栈道150m,汉白玉栏杆84m,防腐木长廊249.4m,四角亭2座,亲水设施1座,观景平台1座,白加黑道路430m,得到项目区群众的广泛支持。

(三)兴活水,激活力,构建发展高地

统筹考虑杨柳河流域的地形地貌、乡风乡韵、遗址遗迹等特点,切实将红色文化与绿色生态融合、原生态景观与现代化点缀融合、全域旅游与特色产业融合,通过水生态治理、人居环境整治,进一步扮靓环境,重构了良好的河岸生态系统,打通杨柳河流域发展新渠道。

一是融合流域文化。杨柳河流域有全省唯一一处由华润集团打造的“全国宜居村庄”——华润希望小镇,六安市爱国主义教育基地和青少年革命传统教育示范基地——穿石庙。在吴家店镇的西庄温泉、“三关五寨”、神龙潭、麒麟峡等旅游资源基础上进一步深挖资源。通过幸福河湖建设,充分发掘人文历史,打造河长制主题公园;开展杨柳河生态空间管控需求分析,推动杨柳河流域红色文化与旅游建设,建设高品质的生态廊道,塑造有空间、有秩序、有美感的河湖形态,打通杨柳河流域旅游渠道。实现人与自然和谐共处,提升流域内群众的幸福感、获得感和满意度。

二是助力流域区域发展。以幸福河湖建设为抓手,结合杨柳河流域特点,找准发展定位,因地制宜谋划适合本地发展的特色产业及旅游业。杨柳河流域地处大别山腹地,森林茂密、山清水秀、四季分明、土地肥沃。适宜中药材种植,重点培育天麻、灵芝、黄精、羊肚菌等中药材产业。通过幸福河建设,创新推行“企业+村集体+群众”的发展模式,村企合作共建灵芝种植基地,带动周边群众特色产业发展。(汪辉)