9月5日，第十二届中华慈善奖表彰会在北京召开，“善”暖社区——广州市社区慈善项目（广州市慈善会）在会上获表彰。广州市民政局党组书记、局长，广州市慈善会会长苏佩作大会发言，介绍广州社区慈善实践经验。
社区慈善是广州这座“慈善之城”的新探索。近年来，广州深耕社区慈善，发挥慈善力量助力基层社区治理的积极作用，全面构建“慈善、社工、志愿服务三融合”的社区服务体系，大力开展慈善社区创建行动，成立社区慈善基金930个，实现社区慈善（志愿服务）工作站镇（街）100%全覆盖。
如今，慈善已纳入广州城市整体发展战略。广州市民政局持续推进慈善事业高质量发展，充分发挥慈善事业在基层社会治理和第三次分配中的重要作用。近年来广州慈善捐赠和慈善活动的年增长率均超过10%，慈善信息公开达标率100%，注册志愿者也全国领先。
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“人人慈善”成为广州“新时尚”
“慈善”在广州市民看来，并非“新鲜词”。
行走间，随处可见市慈善会在地铁站里和商铺门口设置的募捐箱；校园内，年轻的高校学生“创意百出”，为本土慈善项目募款；社区里，“慈善空间”常态化开展培训辅导，助力长者使用智能设备……
衡量一个地方慈善事业发展得好不好，主要看在多大程度上使慈善成为具有广泛群众性的道德实践。在广州这座“慈善之城”，慈善无分大小，人人可为。
这背后，是广州在慈善氛围营造上的久久为功。
慈善组织是公益慈善服务探索过程中的关键主体，而广州，正是慈善组织生长壮大的一方沃土。在“入门”登记方面，广州对公益慈善类社会组织实行直接登记。
与此同时，针对慈善组织的培育扶持力度也不断加大。截至目前，广州已连续开展十届社会组织公益创投活动，累计投入1.96亿元福彩公益金，培育上千个公益项目落地。
对慈善组织、慈善事业的信任是更多市民参与其中的基础。信任不被辜负，善心才能“顺其自然”。
从2017年开始，广州连续五年发布慈善组织透明度排行榜单，推动慈善组织透明度建设。结果显示，近年来，慈善组织的透明度呈现整体上升的趋势，获得A等级的慈善组织数量逐年增加。
弘扬慈善文化，才能共建大爱之城。在广州，慈善已纳入城市形象宣传、荣誉表彰、中小学教育、廉洁建设等内容。每年全市慈善花市、慈善庙会、北京路慈善嘉年华等社区慈善文化活动超5000场次，吸引千万人次参与其中，“慈善人人可为”正成为广州“新时尚”。
何处做慈善>>>
打造家门口的“慈善圈”
羊城夏日微风拂过，走进位于天河区的华工创益空间，花圃新叶嫩绿，星星点点小花，阵地黄墙绿瓦，彩绘明亮文雅，处处都诉说着社区文化底蕴。
平日里，志愿者常实地走访文物建筑，绘制文物logo，制作出文创产品，并结合慈善社区基金转化为公益产品。“通过慈善空间的打造，我们可以踏踏实实在‘家门口’做公益！”华南理工大学築行志愿者服务队文同学说。
在广州，像这样由社区居民参与的慈善空间共有1068个，主体类型涉及企事业单位、社会团体、基金会等，累计开展活动550余次，服务群众超8.4万人次。
这只是一道剪影。近年来，广州高度重视社区治理创新和慈善事业创新发展，先后出台一系列政策文件，多渠道、多方式、多层次地开展社区慈善。
“家门口做实实在在的公益”，已经成为广州居民的共识与习惯。
探望独居老人，给老人读报，制作藤编义卖并用所得爱心款购买米面油、被褥衣物等日常用品送给身边需要帮忙的长者……作为广州“公益时间”参与养老服务最活跃的志愿者之一，65岁的黄洁萍已累计了3182个志愿服务时数，“报名特别方便，动动指尖，就可以在家门口做公益、做志愿服务！”
黄洁萍是广州“公益时间”超30万名注册志愿者的其中一员。目前，平台已有注册志愿服务团队4722支，惠及超5723万人次社区居民，累计服务时数达超509万小时。
“指尖上的慈善”范围正持续拓宽。如今，市民还可以在“指尖”零距离参与募捐。近年来，广州搭建市、区、街道、社区联动的社区慈善服务平台，筹款金额超2200万元，450家公益慈善组织入驻已入驻广益联募平台，发布慈善项目1084个，筹集善款近5.64亿元。
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多样化善举：从扶贫救困到乡村治理
“以前，电单车停放问题始终难解决。现在社区基金就带来了好几个停车棚！”在广州市市桥街怡乐社区，不少居民都对新修建的便民设施交口称赞。
用以乘凉、聊天的“初心亭”已修建而成，社区羽毛球场开展翻修提升，小区内围墙也进行了重新加固翻修……土生土长的社区慈善基金派上大用场，辖区内街坊们迎来一个更加温暖、安全的家，基层社区治理效能不断提升。
社区慈善是社区和谐的润滑剂，也是社区问题的溶解剂。截至目前，广州全市共设立社区慈善基金894个，筹集善款6294.15万元。这些慈善基金由镇（街）、村（居）、社工站承接机构、爱心企业（个人）、居民代表等发起成立，从社区中来、到社区中发挥效用。
重“善效”，一直是“慈善之城”发展慈善事业的关键词，广州市民政局始终把慈善为民惠民作为工作的出发点和落脚点。
——大力开展善美乡村项目，引导和鼓励慈善力量积极参与“百县千镇万村高质量发展工程”行动，助力美丽乡村建设；
——撬动公益创投类社区慈善项目资金超4500万元，整合联动慈善医疗救助资金8100万元；
——打造微心愿、微创投、安居计划等社区慈善项目，累计筹集资金5.13亿元，帮助困难群众近千万人次……
如何聚焦群众关切，用心用情用力做实社区慈善惠民项目，在推动慈善助力共同富裕、助力乡村振兴、促进城乡区域协调发展等方面发挥更大效用？广州始终在探索。
【对话】
广州市民政局党组书记、局长，广州市慈善会会长苏佩：
聚焦群众关切 深化“慈善之城”创建
南方+：“善”暖社区——广州市社区慈善项目荣获第十二届“中华慈善奖”，想请您简单介绍这一项目。
苏佩：这一项目主要以“五社联动”机制为抓手，发挥社区、社区社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源等“五社”要素作用，多渠道、多方式、多层次地开展社区慈善，引导社区居民守望相助，共创和谐社区，共筑美好家园。
近年来，广州市慈善会就开始依托社区慈善（志愿服务）工作站在社区发动设立社区慈善捐赠站点，为社区慈善捐赠站点提供公募支持、款物筹集、财务监管和信息公开等服务，并组织社区居民参与社区慈善活动。
南方+：这一项目受表彰的背后，折射出广州在慈善事业发展方面的哪些思路？
苏佩：一方面，这体现了广州对于慈善事业发展，尤其是社区慈善建设的高度重视。
此前，社区慈善建设这一领域就已纳入全市推动慈善事业高质量发展行动方案和创建“慈善之城”提升工作方案，我们先后出台《广州市慈善促进条例》《广州市民政局关于印发推动广州市社区慈善发展行动方案（2021—2023年）的通知》等政策文件。
另一方面，这体现了广州在“慈善+”上的创新思路：将社区治理创新与慈善事业创新发展相结合，在基层治理方面发挥更大“善效”。
比如，我们创新开展了“创善·微创投——广州市社区公益微创投”活动，从社区需求着手，链接社区多方资源，合力解决社区问题。截至目前，三届社区公益微创投活动共投入资金375万元，孵化慈善品牌项目137个，惠及服务超过36万人次，让社区居民近距离地感受社区的“温度”，推动基层治理体系和治理能力现代化建设。
南方+：广州在建设“慈善之城”方面有何优势？社区慈善之外，广州还有哪些“发力点”？
苏佩：广州是一座拥有2200多年历史的城市，慈善文化源远流长，素有乐善好施、济贫助危、守望相助的优良传统。在具体“发力点”上，诸如以下几点都较为关键：
一是通过“法治慈善”充分激发“善城广州”的社会活力。例如出台《广州市募捐条例》，在全国省会城市中率先开放公募权；出台《广州市慈善促进条例》《广州市志愿服务规定》，首次将“创建慈善之城”在地方性法规中予以确立；
二是通过“透明慈善”持续增强“善城广州”的社会公信。在政府监管方面，开展“清风促善行”活动，分别抽查慈善组织、慈善信托；在社会监督方面，在全国率先成立第三方慈善组织社会专业监督机构；在行业自律方面，连续6年举办“慈善公众开放日”活动，引导慈善组织开门“晒账单”；
三是通过“文化慈善”长效营造“善城广州”的社会氛围。例如设立“羊城慈善月”、将慈善纳入城市形象宣传内容、设计“善城广州”标识、吉祥物、培育慈善社区、寻找慈善家庭、连续6年发布广州慈善榜等。
南方+：下一步，广州将如何继续高质量发展慈善事业？
苏佩：在新时代新征程上，广州将继续发挥慈善事业第三次分配的积极作用，以深化“羊城慈善为民”行动、创建“慈善之城”为抓手，加快推动广州慈善事业高质量发展。
下一步，我们将聚焦群众关切，弘扬慈善文化，深化广州慈善之城创建，进一步用心用情用力做实社区慈善惠民项目，在推动慈善助力共同富裕、助力乡村振兴、促进城乡区域协调发展等方面扛起广州慈善新担当、展现广州慈善新作为。
【数读】广州慈善事业发展
·十年来，广州通过“广东扶贫济困日”暨“羊城慈善为民”行动共筹集款物超过45亿元；城市“爱心 GDP”（中国城市公益慈善指数）全国第二、全省第一（其中“政府支持”指标得分全国第一），“羊城慈善为民行动”项目、慈善医疗救助项目、“善”暖社区——广州市社区慈善项目分别荣获 2018 年第十届、2021 年第十一届、2023年第十二届“中华慈善奖”，推荐的多个慈善项目和企业分获“中华慈善奖”“中华慈善品牌项目”和广东省红棉杯奖项；
·全市慈善组织243家，志愿服务组织132家，社工机构数295家；
·2022年投入3.13亿元福利彩票公益金用于支持社会福利和公益慈善事业发展；
·已累计备案慈善信托23单，受托财产总规模5420.01万元，累计备案公开募捐项目1068单；
·慈善捐赠和慈善活动的年增长率均超过10%，慈善信息公开达标率100%；
·全市注册志愿者469万人，保持全国领先；
·截至目前，全市共设立社区慈善基金894个，筹集善款6294.15万元；
·设立慈善空间1068个，累计开展活动550余次，服务群众超8.4万人次；
·累计帮助2.4万户社区困难家庭实现“微心愿”，受惠116676人次。
南方+记者 钱明雅
通讯员 李国全 严煦