为提升全市政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业和群众办事需求，日前，哈尔滨市印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，哈市将着力推动政务服务渠道多元化、推进政务服务流程优化、推进政务服务数字化、提升政务服务便利化、加强政务服务标准化，到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。

提升网办能力

在推动政务服务渠道多元化过程中，推进政务服务事项进驻政务服务中心“一门办事”，除场地限制或涉及国家秘密等特殊情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理。市级公安（出入境）、人社、医保等民生相关业务，均需派员进驻本级政务服务中心，形成全链条一站式政务服务。政务服务场所实行8小时工作制及午休不关门制度，提供多元化便民服务。持续打造“15分钟政务服务圈”，鼓励在银行网站、邮政网点、产业园区、大型商超等场所设置便民服务点，探索通过集成式自助终端提供“全时在线”服务。持续提升政务服务网办率及网办深度，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等事项外，各级政务服务事项应全部纳入省政务服务事项库统一规范管理。充分发挥12345政务服务便民热线“总客服”作用，优化整合非紧急类诉求反映渠道，实现“多口归一”“一口受理”。

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在推进政务服务流程优化过程中，推进关联事项集成办，全市各派出所、社保中心、市场管理所、医保中心、公积金分中心、不动产分中心、街道（乡镇）、社区（村）的服务窗口，要开通线上线下“一件事”服务，提供一次申请、一窗（网）受理、一链办理、一窗（网）出件、一次办好、一体监管、一键评价“七个一”的服务模式。同时，推进容缺事项承诺办，以政务服务部门清楚告知、企业和群众诚信守诺为基础，各级政务服务部门对风险可控、纠错成本低且能通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。推进异地事项跨域办，在各级政务服务中心设立“全省通办”“全城通办”窗口，依托网上办理及EMS邮寄等渠道，提供异地代收代办、多地联办服务。在全市各级政务服务中心开通“跨省通办”服务窗口。推进政策服务免申办，梳理行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策条件和适用规则，逐步推动政策“免申即享”提质扩面。

在推进政务服务数字化过程中，推动电子证照跨地区、跨部门互通互认并扩大应用领域推进线上完税、清税、临时身份证等证明类材料电子化开具。推进政务服务事项申请材料与电子证照关联，能够提供电子证照的要免提交实体证照。平台为哈尔滨注册企业免费发放电子印章，年发放率不低于90%。扩大企业电子印章在政务服务、商务合同、水电气服务、银行业务办理等场景的应用。

在提升政务服务便利化过程中，强化帮办代办服务，同时优化公共教育、劳动就业、医疗卫生、养老服务等领域公共服务供给质量，持续推动水电气热、网络通信等公用事业领域高频办理服务事项纳入政务服务中心，并按标准接入全市一体化政务服务平台。推进水电气热过户和不动产登记、水电气网报装和投资建设审批等关联事项的跨领域集成办理。

在加强政务服务标准化过程中，编制集成办理“一件事”工作指引、办事指南和操作规程。加强全市各级政务服务场所窗口从业人员配备、管理、培训和考核。

记者：马智博；摄影：马智博；视频：马智博

来源：龙头新闻