7月26日，福建省建宁县人民法院发出全省首份关于杂交水稻种业市场规范发展的司法建议书，以期达到“审理一案，治理一片”的效果，护航种业振兴和粮食安全。

建宁是全国最大的杂交水稻种子生产基地县，种业对全县经济发展、维护国家粮食安全的重要性不言而喻。2022年4月，建宁法院成立全省首家种业巡回审判专庭，通过专业审判、巡回审理、全程服务、诉源治理等服务举措，为种业发展提供有力的司法服务保障。

建宁法院在案件审理、走访调研、司法服务过程中，发现种子行业规范发展和种业营商环境法治保障方面仍然存在一些问题和困扰，不利于种业从业者生产经营活动正常开展，影响建宁种业振兴发展的大局。遂向县农业农村局、国家现代农业产业园管理委员会发出司法建议书。司法建议书分析了强势企业占据格式合同优势、合同签订不规范、拖欠种子款等6个问题，并提出联合相关职能部门、种子行业协会、种业从业者等一起在强化规范引导、完善制度建设、细化监督管理等方面精准发力，从而进一步规范种业市场秩序，保障种业从业者的平等权利和合法权益的司法建议。

同时，为进一步做好司法建议跟踪反馈落实工作，同日上午，建宁法院邀请相关部门领导及种业从业者代表在建宁法院执行指挥中心开展“加强种业司法服务保障 促进种业振兴”座谈会，围绕该司法建议书进行深入探讨。

联席座谈，凝聚护种合力

建宁法院党组书记、院长牟旭主持召开“加强种业司法服务保障 促进种业振兴”座谈会。三明中院生态庭、市种子站等部门，种子行业龙头企业华谷高科、荃银高科及种子协会、种业从业人员代表参加联席会议。

会上，与会人员围绕司法建议书，就促进种业振兴发展中各自领域存在的困难问题、法律需求等方面展开交流，对进一步加强种子行业行为规范、推动种业生产经营活动有序发展提出意见建议。并表示，建宁法院及时发现种业发展背后的深层次治理问题，提出的司法建议很具针对性、实操性，将结合自身实际研究制定司法建议落实方案，并定期与法院沟通推进情况。

精准普法，促进行业规范

建宁法院副院长谢建军围绕种业巡回审判专庭成立背景、专庭工作机制及运行模式、多元协作促进种业振兴等3个方面，结合鲜活生动的具体案例解析法条，为在场人员上了一堂《法治护航种业振兴》主题法治课，让种业法律知识入脑入心，从源头上促进种业行业规范发展。

下一步，建宁法院将加强与被建议单位沟通联系，定期跟踪落实，促进司法建议“落地有声”。同时，将能动司法贯穿种业司法保护的全过程各方面，确保在“抓末病、治已病”的同时“抓前端、治未病”，为建宁种业振兴发展提供更加有力的多元司法保障。

（建宁法院 邱远镇）