极目新闻记者 黄忠

通讯员 李画

“1、2、3，起！”日前，在众人见证下，由湖北恩施州咸丰县检察院与重庆市黔江区检察院联合设立的“公益保护公告牌”在两地“插花地带”正式竖起。

12月13日，咸丰县检察院承办检察官介绍，“公益保护公告牌”上醒目写明了检察建议内容、整改要求、整改效果，并公布了发现损害公益行为线索举报方式，号召群众主动参与公益诉讼监督中来。

共设公益保护公告牌

咸丰县与黔江区同处唐崖河-阿蓬江腹地，两地虽分属不同省级行政区划，但地缘相邻、山水相依、人文相亲，强化长江中上游生态环境保护是两地面临的共同课题。长期以来，两地“你中有我、我中有你”的“插花地”现象导致属地治理责任不够明晰，部分地段长期处于无人管理状态。为扫清跨省域治理中的死角地带，2020年7月，咸丰县检察院联合黔江区检察院会签《关于协作推进武陵山区、唐崖阿蓬江流域跨区域生态环境保护协作配合的意见》，实现区域内齐抓共管、标本兼治，形成保护生态环境资源合力。

今年2月，黔江区检察院在日常履职中发现，咸丰县大路坝区谭家坪村云溪沟、段溪河河道及沿岸处堆积大量生活垃圾，遂依托跨区域协作机制将案件线索移交至咸丰县检察院。

在调查过程中，考虑到谭家坪村与黔江区小南海镇行政区域相互嵌套，形成犬牙交错的地界形态，仅凭一方推动难以取得理想的治理效果。经过研讨，咸丰县检察院决定立足跨区域协作机制，通过与黔江区检察院联合调查、公开听证等方式解决鄂渝边区农村垃圾堆积导致水域污染情形管辖交叉、权责不明的问题，最终督促两地行政机关完成垃圾清理10余吨，新设立17个垃圾投放点，放置了80多个垃圾桶，并安排专人每周清运一次垃圾，修复了“插花地”人居环境和乡村风貌，守护了水安全和水环境安全。

跨省域综合治理突破了行政区划边界，但仅解决个案难以实现对鄂渝边区流域生态的全面保护。为此，两地检察院以个案办理为契机，针对治理中易出现的“回潮”问题，共同决定在大路坝区谭家坪村与黔江区小南海镇交界的案涉地点设立“公益保护公告牌”，以公开促公正，让公众护公益。

据了解，两院将以公益诉讼监督共促填补流域综合治理履职空白，发挥公益诉讼检察职能，为守护鄂渝边区生态环境资源保驾护航。