长寿路街道专题协商会议

2021年8月，普陀区政协积极响应市政协的要求，在M50创意园成立了长寿路街道“协商于民”政协委员工作站，架起了一座服务群众的“连心桥”。
工作站成立以来，深入、广泛听取群众呼声，围绕长寿路辖区建设、居民诉求，举办了多次专题协商活动，汇聚包括政协委员在内的社会各界人士的智慧和力量，逐一破解苏州河畔道路治理的瓶颈问题，周边居民百姓纷纷点赞。其中，苏州河畔的“822弄”从“脏乱差、无人管”变身“洁净美、主动管”，就是典型案例。
脏乱差让居民叫苦不迭
苏州河普陀段21公里岸线，长寿路街道辖区内就有8公里，历史文化、人文气息浓厚。走进位于苏州河畔，苏堤春晓小区和汇丽花园小区中间的“822弄”，平整的路面、整洁的环境、顺畅的交通，人来车往，井然有序。
然而，2022年11月之前，这条被称为“长寿路822弄”的内部道路，污水冒溢、通行不畅等问题层出不穷。“沿路开了很多饭店，因为下水道堵住，污水都冒溢了。”“两边乱停车，堵得走不掉只好报警。”“无名小道垃圾堆积、沿街商铺跨门营业。”……附近的居民叫苦不迭。
这条“内部道路”有时也被称为“无名道路”，是在城市建设和快速发展过程中形成的。长寿路822弄南起长寿路，北至武宁路桥，原为国棉六厂厂区道路，位于苏堤春晓小区西侧，汇丽花园小区东侧，全长约300多米，宽7米，为两个小区物业管理维护区域，但由于历史原因，成了无人管理地带。
委员观点得到居民认同
长寿路街道“协商于民”政协委员工作站了解到这一难点问题，听取了周边居民的诉求后，将如何解决这一难题确定作为2022年度协商议题。为深入了解这条道路的具体情况和问题，2022年8月25日，工作站组织政协委员实地走访调研，以便委员了解该路段整体环境。
走过武宁路桥下的苏州河景观步道，走进苏堤春晓小区，来到“822弄”，委员们感受颇深。
“反差太大了，隔壁都是自然景观，可以带着小朋友去玩耍、消暑。这边你多待一分钟，都觉得心里烦躁。”市政协委员童麟有感而发。
道路两侧以快递中转、餐饮、娱乐等业态为主，人车流量多、停车多，道板破损、路面坑洼、污水淤积、乱停车等问题夹杂在一起，不仅为居民生活带来困扰，更与苏州河的美丽岸线格格不入。
调研走访后，政协委员与区建管委、长寿路街道相关负责人和两个居民区党总支书记，进行深入沟通，分析该条道路上诸多问题的成因。委员们用了5天时间，对基本情况进行剖析和分解，发现这条看似不长的300米的道路，存在“到底谁来管、问题怎么解”的瓶颈问题。
找准了问题症结，委员们提出，由街道组织召开多方座谈会，和各方代表一起沟通商讨改造方案。8月31日，“长寿路822弄内部道路提升”议题相关方的座谈交流会召开。长寿路街道“协商于民”政协委员工作站的政协委员与道路沿线的居民、物业、业委会和商户代表面对面，倾听相关方的需求建议。
“我们现在主要的问题，是要结合这条马路的改造，把最基础的污水冒溢和停车问题解决好。”“在修路的时候，业主的停车需求怎么解决？”……
了解居民们的关切后，普陀区政协委员王威认为，解决问题，关键在于建立自治共治长效机制。市政协委员童麟建议，建立居民公约，通过公权力的支持，实现公约的有效性，还要与居民充分协商，激发居民的自我管理意识。
委员们经过理性思考的建言，得到了与会居民代表的认同。他们表示，要与两个小区的居委、业委会积极配合，共同成立管理小组，制定必要的管理章程，把这条路管理好。
9月7日，长寿路街道“协商于民”政协委员工作站又召开了以“破解长寿路822弄无名道路治理难题”为主题的专题协商会议。
“建议相关职能管理部门在后续组织实施中持续介入，给予政策法规咨询和指导支持，推动后续‘公共道路的共管自治模式’的探索。”普陀区政协委员王威说。“这个问题不是一朝一夕能解决的，需要居委进一步发挥引领作用和指导作用。”普陀区政协委员厉俊旭说。
会上，委员们围绕如何改建提升道路质量、加强常态长效管理畅所欲言。委员们的建言，为街道推进“822弄”治理找准了方向，也为一条马路的改造提升和长效管理提供了思路。
道路“硬件+软件”双提升
9月下旬，街道在长寿路822弄和两个小区张贴了公告，对道路改造的具体方案进行了公示。10月8日，长寿路822弄改造工程启动，两个小区也开启了自治管理的筹备工作，由居委会、业委会、物业“三驾马车”联合，组成了长寿路822弄自治小组，并发起小区道路管理公约的制定。
11月初，道路和上街沿改造顺利完工。同时，自治小组成员与区建管委、长寿路街道相关职能部门现场办公，对后续的常态化管理进行了细化分工，明确各方管理职责和各项管理措施。
改造效果如何，自治共治进展如何？11月21日，长寿路街道“协商于民”委员工作站组织参与协商的委员重回长寿路822弄，进行调研回访。
“停车区域划分了机动车和非机动车，更有序了。”委员们还发现，停车区张贴了停车公约和收费公示，志愿者定时在道路上巡查，负责维护路面整洁、监督车辆有序停放等工作。居民、商户都为改造点赞，并自发参与822弄自治工作。
从选定议题到道路改造，再到推进长效管理，委员们看到，基层协商成果推动了道路品质的提升。
“我们政协委员通过‘协商于民’这个平台，真正为老百姓解决问题，感到特别高兴。”普陀区政协委员杜蕾说，“硬件上的改观是我们都看得到的，我觉得最重要的是‘软件’上的，是管理意识的提高。双方小区居民都形成了自治公约，都有了齐抓共管的意识。”
普陀区政协委员、长寿路街道党工委副书记吕欢表示，街道政协委员工作站的委员们通过多次实地走访、深入一线倾听各方呼声，践行了“协商于民，协商为民”的履职理念。政协委员的调研、建言，为职能部门和居民自治管理提出了行之有效的解题思路，并提供了可复制可推广的经验。