极目新闻记者 黄忠

通讯员 李双双 张兆 赵芳圆

“粮食安全是‘国之大者’。”近日，湖北仙桃市检察院公益诉讼办案团队来到辖区某乡镇实地核查耕地复耕情况，放眼望去，大片的高粱苗在微风里泛着绿浪，连片的耕地焕发出新的生机，以前的“草皮地”已不见了踪影。

仙桃地处江汉平原腹地，耕地种植条件较好，且地势平坦，道路通畅。2017年至今，由于种植商业草皮成本低、效益高、利润大，该市部分乡镇的永久基本农田被违法流转种植草皮，造成3000余亩的耕地“非农化”“非粮化”。

“种植草皮不仅会损害表土，还会对耕作层造成破坏，致使土地肥力下降，种植困难。”5月13日，仙桃市检察院承办检察官介绍，发现线索后，该院随即行动，通过现场实地勘察、走访询问耕地承租人及种植草皮的雇工，咨询耕地保护和农业种植行政专业机构意见等多种调查取证活动，公益诉讼办案团队发现，在基本农田上种植草皮的行为，严重侵害了国家土地资源、损害了社会公共利益，应当依法予以立案调查。

在此基础上，该院依法向涉案乡镇政府制发了行政公益诉讼诉前检察建议，并公开予以送达，同时督促上述单位在收到检察建议后依法履职，对违法使用耕地种植草皮问题进行整改，并对辖区内同类现象进行排查。

作为最高检与自然资源部《关于自然资源主管部门与检察机关在土地执法查处领域加强协作配合》的试点单位，仙桃市检察院在该案办理过程中，主动与该市自然资源和规划局进行对接，充分借助“外脑”支持，邀请两名土地执法查处领域的专家作为特邀检察官助理加入办案团队，以“卫星遥感+无人机”的方式对涉案耕地进行调查取证，通过图片、视频的形式对证据予以固定，精准测量出涉案耕地的草皮种植面积。

复耕后的土地

针对整治难点、堵点问题，办案团队共同研判，制定整改方案，凝聚“检察+行政”合力，促进提升办案效果。由于利用耕地种植草皮时间较长，且涉及多个乡镇，在案件办理过程中，仙桃市检察院多次向上级部门进行专题汇报，积极争取支持。当地多次召开耕地保护会议进行磋商，督促涉案乡镇按照诉前检察建议书要求，对违规利用耕地种植草皮的行为及时予以整改。截至目前，涉案的3000余亩耕地均已整改到位。

仙桃市检察院有关负责人表示，下一步，该院将结合全省检察机关“检察公益诉讼助力流域综合治理”专项行动，切实助力守护好耕地红线和粮食安全底线。