中国报道讯（张洪祯 郑苗苗报道）党的十八大以来，在党中央国务院的统筹部署下，我国公益慈善事业取得了长足发展。在新时代新征程中，党和人民对公益慈善事业有了新的期待和更高要求。

但随着调研的深入，全国政协委员、民进中央常委、民进山东省委会主委栾新发现，激励不足、总体规模小、社会参与不够等问题仍在制约慈善事业高质量发展。

公益慈善事业要满足人民群众的美好生活需要、发挥第三次分配的重要作用、促进社会公平正义、助力实现共同富裕，就必须结合中国具体国情、结合中华优秀文化传统，在党的领导下，广泛动员社会参与，积极引入专业力量，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，全面开创中国化时代化的公益慈善事业新格局。

为此，她提出以下建议：

一、培育慈善文化，引导更多人参与到慈善事业中来。一是由宣传部门牵头，将慈善文化建设纳入新时代公共文化建设。慈善宣传是弘扬慈善文化、提升慈善理念的有效手段，也是发展慈善事业的一项基础性工作，通过广泛开展慈善文化宣传，营造“全民慈善”氛围。创新宣传方式及宣传手段，以重大活动、节庆日等为契机，积极组织开展慈善书画展览、文艺晚会、征文比赛、社区义演等形式多样的文化活动，弘扬新时代慈善精神，宣传慈善先进典型，发挥榜样带动力量。由宣传部门牵头建立慈善文化建设协调机制，将慈善文化建设列入文明城市、文明社区、文明单位创建内容，推动慈善进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村，在全社会倡导正确慈善理念。二是由教育部门牵头，将慈善意识教育纳入教学计划。把现代慈善素养培养的任务明确纳入学校教育目标，有系统、有计划、科学、有效地付诸实施。要进行慈善教育内容设置，在中小学教学内容中增加慈善理事及相关知识的普及，使慈善美德教育与学科教育紧密结合、融为一体。加强慈善文化理念教育，使青少年学生从小树立仁爱意识，认识到乐善好施是美好品德，使慈善理念成为每个公民的内在要求，为树立慈善意识和公民完善人格奠定基础。同时，加大校园慈善文化建设力度。学校应尽可能多地提供学生践行慈善理念的平台，多开展各种慈善公益活动，利用宣传与鼓励的方式，营造校园慈善文化氛围，促进校园慈善文化建设。三是加强慈善组织与新闻媒体的合作。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介，运用互联网时代的新型全媒体，加大对慈善文化的宣传力度，为慈善文化提供更广阔的宣传阵地，提倡新闻媒体通过为慈善提供免费版面、免费栏目等方式进行慈善宣传和信息发布。

二、加强政策保障，鼓励更多人参与到慈善事业中来。一是完善慈善捐赠税收激励机制。进一步完善税制环境，切实落实税收优惠政策，积极推动提高扣除限额比例，对于大额捐赠允许延期抵扣。推行捐赠票据电子化。积极完善非货币捐赠评估机制，鼓励进行实物捐赠。加强慈善政策与财政转移支付、税收、社会保障等政策的协同。二是建立完善多种形式的荣誉奖励机制。充分利用好慈善表彰活动、“中华慈善日”主题宣传和慈善展览会等载体，做好“中华慈善奖”评选表彰活动，扩大其社会影响。建立慈善行为记录，探索建立物质捐赠及慈善活动的量化认定，根据量化结果，对慈善企业、组织、个人给予社会优待，包括政治嘉许礼遇、社会生活礼遇、文化旅游礼遇、医疗服务礼遇等。三是完善慈善财产使用与分配约束机制。全面落实《中华人民共和国慈善法》和《慈善组织信息公开办法》，从以入口审批为主的慈善组织监督体制转变为以信息公开为重点的全过程监督体制。完善由政府或第三方机构对慈善组织或受托人的慈善财产使用效益与分配合理性进行的评估，规范慈善财产分配。完善慈善组织信息公开制度建设，借助互联网大数据等工具，鼓励慈善组织做好官网建设。

新时期、新征程，慈善事业迎来了重大机遇和发展空间，这要求广大社会组织、爱心企业、慈善从业者解放思想、求真务实，在坚持党的全面领导中拓宽视野与格局，在服务国家大局中锚定方向与位置，在助力共同富裕中奋勇向前，开辟新局面，建功新时代。