绿色中国1月12日（融媒体记者顾昕 特约记者郑宏亮）1月11日下午，2024年第一期UP前沿论道业务交流会在北京举行，来自全国各地的专家、学者和地方自然资源主管部门负责人齐聚一堂，围绕主体功能区战略、分区、政策等进行交流，探讨新时代主体功能区的新内涵，分享地方在深化“多规合一”中健全主体功能区传导实施路径和配套政策的经验。

本次会议由中国地理学会国土空间规划分会、自然资源部国土空间规划研究中心、中国国土勘测规划院联合主办。中国地理学会副理事长、秘书长张国友主持，自然资源部国土空间规划局副局长李枫致辞。中共开化县委书记夏盛民受邀参会，并以《国家重点生态功能区“两山”转化的开化经验》为题作主旨发言。

夏盛民重点从五个方面介绍了浙江省衢州市开化县的经验做法。一是着力构建以“多规合一”为引领的空间管控体系。坚持以主体功能区规划为基础，以解决规划打架、空间交错、审批繁琐等难点堵点问题为出发点，率先探索“三区三线”空间管控模式，建立高门槛的产业准入“负面清单”，全力打造空间治理“数字平台”，探索构建了“1+X”的空间规划体系。二是着力构建以“国家公园”为主体的生态保护体系。立足钱江源国家公园体制试点，以最大限度保护生物多样性为出发点，以体制机制创新为着力点，进一步摸清护好生态家底，系统推进生态修复，积极推进制度创新，探索出了“系统修复、协同保护、科学管护”的自然地保护体系。三是着力构建以“机构改革”为载体的行政管理体系。坚持“两减两调”的原则，在行政管理体系上积极探索，有力推动行政区划调整、部门职能优化、管理机制创新，建立了与生态功能区建设试点相适应、扁平高效的行政管理体制机制。四是着力构建以“两山”转化为路径的价值实现体系。聚焦“让绿水青山更加高效便捷地转化为金山银山”的目标，不断创新生态补偿机制和价值转换平台，持续深化绿色金融改革，为“绿水青山就是金山银山”转化提供了更多开化经验。五是构建以“两有理念”为遵循的协调发展体系。坚持以现代化国家公园城市为引领，以低碳绿色产业体系为支撑，以生态文化体系建设为底蕴，进一步打造绿色城乡、做强生态经济、浓厚文化氛围，真正将“人人有事做，家家有收入”理念全方位融入重点生态功能区建设，推动生态富有、生活富裕。

会上，中国科学院地理所研究员樊杰、自然资源部国土空间规划研究中心副主任兼总规划师商静、中国国土勘测规划院副院长兼总规划师田春华等专家，纷纷引用了开化在主体功能区中的典型案例，认为开化在主体功能区建设上走在全国前列，起到了很好的示范引领作用。

在随后的圆桌论道环节，与会专家还围绕“健全主体功能区制度 优化国土空间发展格局”这一主题进行了深入探讨。