潮新闻 策划 周琳子 记者 谢甜泉

编者按：勇当先行者、谱写新篇章。新年伊始，温州争先开局，吹响“强城行动”冲锋号，动员全市上下向着万亿级地区生产总值、千万级常住人口城市冲锋进军，全力打造浙江高质量发展第三极。2023温州经济情况如何？整理行装再出发，2024温州又要向何处发力？浙江日报温州分社推出《开年三问温州经济》策划，解读温州经济。

制造业能否实现高质量发展，成为区域经济决胜未来的关键变量。

2023年，温州工业经济交出亮眼成绩单。传统支柱产业总产值超9000亿元，新兴主导产业规上总产值超6500亿元，两大万亿级产业培育取得突破性进展。

良好的产业基础是温州经济稳健前行的底气。然而，温州要持续高质量发展，需要直面“产业发展缺乏大企业、大项目、大平台支撑”等温州制造“含金量”不高的短板。

未来，提升温州制造的“含金量”，该如何破题？

工业经济一路上扬

2023年温州工业一路上扬。规上工业增加值，从第一季度6%、半年8.7%、前三季度9.4%、到全年的9.4%，比此前预计的年度8%目标要高出1.4%。跑出了一条低开高走的曲线，恢复发展势头不断稳固。

回暖的势头也呈现在各个工业行业。2023年，温州规模以上工业33个大类行业中，有28个行业增加值保持正增长，增长面达84.8%。

其中，“5+5”产业带动作用明显，五大传统产业增加值比上年增长10.4%，汽摩配、电气和泵阀等产业增速均超10%；五大战新产业增加值同比增长9.9%，新能源、新材料、生命健康等优势产业增加值分别比上年增长11.7%、9.9%、10.7%。

经济数据分析专家认为，这一系列亮眼的数据，展现了温州制造业势头稳、动能足、新质生产力加快涌现的气象。

制造产业向“新”转型

近年来，不少人对温州制造业的印象仍停留在规模不大、产业结构不够先进的层面，觉得温州制造“含金量”不高。

2023年亮眼的工业经济数据背后，则是温州直面短板，积极转型，向“新”发展的探索实践。

最直观的变化在于：温州重点布局的“核风光水蓄氢储”全链条新能源产业正在发力。

苍南4号海上风电项目。

金风科技、远景能源等一批新能源领域的链主企业带着项目在温州落地生根。麦田、瑞浦兰钧等新能源项目陆续投产，为温州经济发展注入新的活力。2023年，温州规上新能源产业的增加值比上年增长11.7%，新动能逐渐“挑大梁”。

而作为温州工业经济主体的传统制造业，电气、汽车零部件、泵阀等也在抢抓新能源等赛道，不断培育新动能，成为拉动温州经济新增长的重要引擎。永嘉一家泵阀企业为多晶硅、锂电池等新能源产品研发了专用阀门，为企业带来了约30%的产值增量。

除了产业项目破旧立新，温州还通过腾笼换鸟,不断盘活低效工业用地，为高质量发展腾出“新”空间。

开展全域土地综合整治、改造提升老旧工业区，2023年温州完成拆除5278亩，整治低效工业用地1.9万亩，清理批而未供土地2.3万亩，不断破解土地开发强度大、土地空间不足等发展瓶颈，获批全国低效用地再开发试点。

与此同时，温州也在高标准建设“一港五谷”等产业平台，引导产业腾挪集聚，为温州先进制造业的提档提速提供支撑。

“含金量”如何再提升？

温州工业经济的扩容提质，产业动能的积蓄增强，也让温州制造业的家底变得更厚实。

未来，温州制造“含金量”要向哪里找？今年的温州两会给出了答案。

温州政府工作报告提出，“要着力构建现代化产业体系，大力推进新型工业化。”

“新型工业化是质量优先的工业化。”温州市政协委员、市经信局党委副书记、副局长许道火认为，要在三个方面，深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，发力打造温州两大万亿产业。

苏巧将 摄

一是推动传统产业“高位嫁接”。提速电气产业国家先进制造业集群“两新两联”发展，提升汽车零部件产业整车配套能力，推动泵阀产业向能源关键装备产业转型，实施“世界级鞋业产业集群”对标行动等，推进鞋服产业“时尚+品牌+科技”转型，加快打造中国时尚产业之都。

二是助力新兴产业“抢位成长”。持续推进新型储能、光伏组件、海上风电制造运维、软件和集成电路、激光光电、生物医药等产业链强链补链，打造全国新能源产能中心和应用示范城市、世界一流新材料基地。

三是做好未来产业“前位布局”。积极谋划未来生命健康、未来智能装备、未来材料、未来绿色低碳和低空经济等未来产业。

牵住招大引强的“牛鼻子”

温州政府工作报告还在投资布局上提出具体要求，要求用大项目好项目挺起高质量发展的“脊梁”。

“大项目是推进新型工业化的‘火车头’。”温州市政协委员、市投资促进局副局长项晓常年从事招商工作，对此她深有感受。近年来，她参与招引了比亚迪、瑞浦兰钧、伟明盛青等新能源产业链企业。随着这些项目的落地，温州将能打造从上游高冰镍精炼—正负极材料、隔膜、电解液、电芯及pack—动力电池—电池回收利用的动力电池产业链闭环。为温州制造业在“核风光水蓄氢储”新能源领域，找到新的赛道，做强产业集群。

瑞浦兰钧能源智能生产车间。

“我们要不断掀起招大引强的攻坚热潮，做好项目招引和统筹的服务，通过‘一项目一专班’等招商方式，招引头部企业项目，把整个产业链条锻造好。”项晓说，温州提出要打造全国新能源产能中心和应用示范城市，围绕目前招引的金风科技、远景能源等风电产业链主企业，要继续做好强链补链，同时在智能装备、生命健康、数字经济等战新产业方面，聚力打造“一港五谷”，把相关产业链立起来、强起来，以形成温州的新质生产力。

我们期待两个万亿产业集群，将撑起温州经济高质量发展的骨架，推动温州制造迈向更高、更远、更强。

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