今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省政协负责同志等介绍省政协十三届一次会议重点提案督办情况，并回答记者提问。
中国新闻社记者：
消费对提振内需、激发经济活力至关重要，《关于推动恢复和扩大消费的建议》是今年的重点提案，能否介绍一下办理情况和取得的成效？
崔洪光：省政协《关于推动恢复和扩大消费建议》的提案，紧紧围绕省委、省政府工作重点，问题提得准、情况摸得清、政策建议实，是省政协服务全省发展大局的具体体现，为全省恢复和扩大消费工作提供了重要指导和有益借鉴。省商务厅高度重视提案办理工作，主要负责同志亲自领办，逐级压实办理责任，围绕提案主题和提出的意见建议，先后赴潍坊等6市调研消费市场情况，召开省直部门座谈会，研究推动新能源汽车消费、稳定大宗消费等系列措施。
省商务厅作为提案办理牵头部门，多次与提案联系人联系，协商办理方案，与其他办理部门加强沟通协调，建立了定期调度制度。积极吸纳提案建议，坚持供给端和需求端双向发力，“政策+活动”双轮驱动，将提案建议转化为推动消费的具体措施，以高质量的提案办理促进消费提质扩容。前三季度，全省实现社会消费品零售总额25633.5亿元，同比增长8.2%，高于全国1.4个百分点。
一是强化政策供给，大宗消费稳定提升。出台《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》，提出4个方面10条政策措施，16市第一时间出台配套政策，省市明确支持资金8.9亿元。在全省持续发放汽车消费券，对各市发放餐饮消费券给予奖补，今年以来，全省共发放消费券8.7亿元，拉动消费160.8亿元。前三季度，全省限额以上汽车、家电、石油及制品零售额同比分别增长8%、13%、9%，分别高于全国3.4个、13.6个、2.5个百分点。
二是发展新业态新模式，新型消费快速增长。实施电商“三个十”计划，培育认定107家直播电商企业、98家电商直播基地、76家电商供应链基地、33家电商云仓、20家电商产业带。新获批1家国家电子商务示范基地，9家企业被评为电子商务示范企业。扩大“齐鲁电商贷”惠及面，前三季度为1216家电商客户提供32.3亿元政策性担保贷款。打造“山东籍主播带山东货”直播品牌，开展“好品山东 商行天下”系列促消费活动。据第三方监测，前三季度全省网络零售额同比增长23.6%，高于全国平均增幅10.4个百分点。
三是消费活动持续发力，消费氛围日益浓厚。以“惠享山东消费年”活动为总牵引，以“1+4+10+N”为总体架构，围绕汽车、家电等十大专项行动，分四季制定活动方案，不断强化活动宣传，营造良好消费环境。前三季度，省市两级共举办促消费活动623场，企业参与8万余家（次）。大力促进餐饮消费，举办“齐鲁美食节”等活动，前三季度，全省餐饮收入增长19.4%。推动会展活动恢复，前三季度全省办展数量和办展面积恢复至2019年同期水平。激活农村消费，鼓励商贸流通企业赶大集，开展“2023山东新能源汽车百场下乡活动”，发放下乡活动定向消费券，前三季度全省乡村市场零售额同比增长8.9%。
四是强化消费设施建设，消费新场景深度拓展。新认定6个省级智慧商圈试点，对销售额增幅居前的省级智慧商圈给予奖励。加快一刻钟便民生活圈改造提升，发挥步行街示范作用，大力提升31条省级试点步行街客流量、营业额。新认定10个现代流通强县，促进城乡流通一体化。研究制定县域商业方案，健全县域商业体系，推进县级物流配送中心、乡镇商贸中心和农产品商品化处理设施建设。
五是培育限上商贸企业，市场主体规模不断壮大。成立省培育限上商贸企业专班，大力培育商贸业市场主体，对工作较好的市给予奖励。出台培育商业综合体内市场主体支持政策，与省统计局联合印发《关于培强做大加油站推进成品油流通规范发展的通知》，推动成品油流通行业主体不断壮大。9月末，全省新增限上商贸单位6907家，比上年末增长18.1%。
下一步，省商务厅将坚持问题导向、结果导向，充分吸纳提案建议，进一步落实好推动消费的政策措施，持续恢复和扩大消费，推动全省消费稳定向好。
山东广播电视台记者：
心系民情、关注民生，是省政协提案工作的一大特点和亮点。省民政厅作为与民生密切相关的部门，能否介绍一下本领域重点提案的采纳落实情况？
张孟强：省民政厅高度重视重点提案办理工作，今年承办了《关于完善低收入人口救助帮扶体系的建议》和《关于加强对我省失能老人预防干预的建议》两件重点提案，主要负责同志大力推动，分管负责同志牵头成立工作专班，邀请包括提案者在内的13名省政协委员参加“走近民政看民生”观摩活动，深入座谈交流，会商解决问题、推动工作的办法措施，取得了良好成效，督办领导和提案者均表示满意。
一、《关于完善低收入人口救助帮扶体系的建议》采纳落实情况
在省政府分管副省长亲自领办督办下，省民政厅对照提案内容，认真分析有关问题建议，研究实施了加强和改进社会救助工作的一系列政策措施。在完善低收入人口救助政策方面，在现行低保、特困等社会救助政策基础上，会同省财政厅、省医保局出台《山东省因病致贫重病患者认定办法（试行）》，建立了因病致贫重病患者依申请救助机制。会同省农业农村厅、省财政厅、省残联下发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，适度扩大政策覆盖范围，降低准入条件，优化审核流程，有力促进了社会救助工作提质增效。在强化低收入人口动态监测方面，制定《关于进一步健全完善社会救助家庭经济状况核对机制的意见》《山东省社会救助信息共享和数据利用管理办法》，促进部门间数据聚合和共享利用。目前，省低收入人口动态监测信息平台已汇聚12个部门、47类数据，通过“大数据比对+铁脚板摸排”，确保及时发现需要救助的困难群众。在促进服务类救助发展方面，指导16市、133个县（市、区、功能区）出台了发展服务类救助文件，服务类救助覆盖人数从去年底的24万人增加至29.5万人，增幅达23%。在引导社会力量参与社会救助方面，指导16市全面建立政府救助与慈善帮扶衔接机制。实施“慈善救急难双百行动”，已首批纳入154家慈善组织、160个慈善项目，汇集资金8024万元。省慈善总会开展“爱心复明”老年白内障患者公益救助活动，为1580名困难老年人实施免费白内障复明手术。
二、《关于加强对我省失能老人预防干预的建议》采纳落实情况
在省政协领导亲自领办督办下，省民政厅围绕提案提出的意见建议，认真分析研究，充分吸纳借鉴，积极推进失能老人预防干预工作。一是强化政策支持。聚焦失能老年人照护等难点问题进行深入调研，形成了养老服务高质量发展“1+6”调研报告；在此基础上，研究起草了《山东省养老服务高质量发展三年行动计划》《关于加强养老服务人才队伍建设的若干措施》《关于优化省级养老服务发展资金管理使用工作的指导意见》《关于积极发展老年助餐服务的实施意见》《山东省养老机构综合监管办法》等5个文件，近期将正式出台，进一步健全完善以失能老年人照护为重点的养老服务政策体系。二是健全制度机制。省民政厅等9部门联合印发《山东省特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》，推动各地建立起以失能老年人为重点的特殊困难老年人探访关爱服务机制；统筹中央和地方财政资金，支持开展经济困难失能老年人集中照护服务工作；接续实施“情暖夕阳”慈善关爱项目，资助3.9万名经济困难失能老年人入住养老机构或提供居家养老服务。三是优化服务供给。重点扶持发展服务失能老年人的护理型养老机构，全省护理型床位达到31.5万张、占比72%，医养结合机构发展到882家，医养结合服务覆盖率达到100%。聚焦失能老年人居家社区养老服务需求，建成城市社区老年人日间照料中心7160处、养老服务站2335处、农村幸福院13084处、养老食堂11643处；发展家庭养老床位5.8万张，实施特殊困难老年人家庭适老化改造10.2万户。
联合日报记者：
据了解，省文化和旅游厅承办了《关于重塑乡村文化记忆景观 建设齐鲁和美乡村的建议》的提案，能否介绍一下具体情况？
刘少华：一是重点提案的提出实事求是、科学客观，对工作具有很强的针对性。近年来，注重聚焦乡村历史文脉保护，不断丰富乡村优秀文化内涵，深入实施乡村文化遗产保护项目，对面临危险的乡村文化遗产实施抢救性保护，持续加强记忆类乡村文化阵地建设，打造乡镇（街道）文化展示室（馆）800多个，村（社区）13000多个。但在工作中也存在一些短板。这个提案提出的问题具有典型性和普遍性，在此基础上又根据这些问题进行了细致研究，提出可操作的解决方案，为提案办理和纳入工作实践奠定了坚实基础。
二是密切协商和规范高效的工作方式是提案办理工作的关键。省政协领导对提案的办理高度重视，8月初带领重点提案提案者、省市县三级文旅部门有关同志和基层政协委员赴济宁市、嘉祥县等地，在对乡村记忆场所深入调研的基础上召开了督办会，提案者与办理者面对面商讨，同时省市县三级政协和文旅部门共同研讨达成共识，收到了很好效果，提高了办理效率。省文化和旅游厅党组对提案办理工作也高度重视，在全省进行了认真调度和调研，与省委宣传部、省财政厅等部门和提案者深入沟通，充分协商，逐级压实责任，定期跟踪调度，确保提案办理进度和办理质量。
三是吸收转化、纳入工作实践是提案办理工作的目的和核心。以重点提案办理为契机，把提案建议纳入工作实践，以乡村记忆景观推动乡村文化振兴。在全省乡村记忆景观建设过程中深化传统文脉整体性、延续性的统一认识，在工作中坚决杜绝不合理的人造景观；同时挖掘乡村历史文化资源，在全省推出了一批乡村记忆景观体验基地和网红打卡地，以文化记忆推动乡村文旅产业提档升级。
下一步，省文化和旅游厅将总结经验，进一步认真吸纳政协委员意见建议，进一步推进和美乡村建设，为打造乡村振兴齐鲁样板作出更大贡献。
（山东省人民政府新闻办公室）