黄石市纪委监委发布

关于2023年群众身边腐败和作风问题

专项整治的公告

一、整治时间

2023年4月至12月

二、整治重点

（一）乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治（牵头部门：市委农村工作领导小组办公室）

1.落实帮扶政策措施不实，返贫摸排搞形式、走过场，应纳未纳、“体外循环”，帮扶不及时、不精准，返贫致贫风险消除把关不严、“应消不消”等问题。

2.项目谋划论证不足、盲目决策，资产底数不清、产权不明、管护不力，以及项目分红不发、滞发等问题。

3.骗取套取、截留挪用以及迟拨滞拨、逾期兑付、结存闲置惠农补贴资金，补贴补助标准不公开不透明、分配不公、违规发放，雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

4.在政务服务中玩忽职守不作为、任性用权乱作为，为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政，对待群众口大气粗、颐指气使等问题。

（二）中小学教辅材料违规收费问题专项整治（牵头部门：市教育局）

聚焦2022年以来地方和中小学校包括小学、初中、普通高中（含民办学校）在教辅材料方面侵害学生利益的相关问题，重点问题可追溯至以前年度。重点包括：

1.擅自在我省中小学教辅材料评议公告目录外违规推荐、征订或代购教辅材料；

2.违反“一科一辅”政策征订教辅材料；

3.强制或变相强制学生购买指定教辅材料和读本、课外读物、报刊杂志、作业本等学习资料；

4.学校或教研部门自编自印盈利性教辅材料；

5.其他在教辅材料方面侵害学生利益行为。

（三）医疗机构不合理检查及用药突出问题专项治理（牵头部门：市卫健委、市医保局）

1.违反临床诊疗指南、临床路径的重复检查、过度检查问题；

2.分解收费项目、无收费目录套用其他收费目录收取费用的检查问题；

3.未经患者签署知情同意书进行的特殊检查问题；

4.抗菌药物、抗肿瘤药物、辅助用药等国家（省）重点监控药品的不合理使用问题；

5.处方（医嘱）中用药适应证不适宜、用法用量不适宜（给药途径、单次用量、日剂量、给药频率）以及重复用药等不合理用药问题；

6.其他损害群众健康权益的不合理检查及用药问题。

（四）深化殡葬服务领域突出问题专项治理（牵头部门：市民政局）

1.殡仪馆设置明显不合理收费项目；

2.殡仪馆随意拆分项目，变相捆绑或强制提供服务；

3.殡仪馆骨灰盒等丧葬用品价格虚高，财务管理不规范；

4.殡仪馆工作人员索要、收受逝者家属财物；

5.《湖北省定价目录》实施以来（2021年3月），乡镇和农村公益性公墓向非本地村（居）民（不含原户籍在该地的）提供安葬服务并收费；

6.乡镇和农村公益性公墓未严格执行价格政策，财务管理不规范。

（五）农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理(牵头部门：市农业农村局)

1.农村集体资源违规发包问题。违规发包集体资源，以权谋私、优亲厚友问题；低价发包、超过承包期限发包集体资源的问题；低价拍卖资源，承包费长期不兑现、不足额入账的问题等。

2.农村小型工程项目管理违规问题。聚焦2021年7月以来以村级为实施主体、项目投资400万元以下的农村小型工程项目（包括但不限于道路建设、土地平整、改水改厕、农田水利设施、文化旅游、体育卫生等工程建设项目，重点项目可追溯到以前年度），重点治理：违规确定工程项目、违规举债筹集资金的问题；违规确定施工单位、人为拆分项目规避招标或暗箱操作的问题；工程质量监管不到位的问题；项目主管部门违规挤占、挪用、滞留项目资金，村级组织违规支付、套取项目资金、资产不入账的问题等。

（六）党员干部违规参与民间借贷问题专项教育整顿(牵头部门：市纪委监委、市委组织部)

1.以本人、亲属或他人名义，利用职权或者职务上的影响，高息（年利率高于借贷时人民银行公布的金融机构同类贷款利率<不含浮动>）出借资金或者无息、低息（年利率低于借贷时人民银行公布的金融机构同类贷款利率<不含浮动>）向他人借款；

2.与管理服务对象进行资金借贷，可能影响公正执行公务的；

3.利用职权或职务上的影响，为他人提供有偿担保或要求他人提供担保；

4.通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的；

5.其他违反纪律规定和法律法规规定的借贷行为。

（七）医疗购销领域突出问题专项整治(牵头部门：市卫健委)

1.违规私自采购和销售药品、医疗器械及医用卫生材料等医疗产品等行为。

2.收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产厂家、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，或参加其安排、组织或支付费用的吃请、旅游、营业性娱乐场所等活动，以各种名义报销、代付费用等行为。

3.以商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用卫生材料的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利等行为。

4.在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成，或通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗、购买医药产品等收取提成等行为。

5.违反规定发布医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，私自泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息等行为。

6.利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”、礼金、有价证券、支付凭证、高档礼品或其他不正当利益等行为。

7.假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送等不当行为。

三、投诉举报方式

（一）牵头部门投诉举报方式（工作时间）

1.市委农村工作领导小组办公室举报电话：0714-6201951

2.市教育局举报电话：0714-6352058

3.市卫健委举报电话：0714-6259434、0714-6224862

4.市医保局举报电话：0714-6510319

5.市民政局举报电话：0714-6579689

6.市农业农村局举报电话：0714-6222122

7.市委组织部举报电话：0714-12380

（二）市纪委监委监督举报方式

广大人民群众可通过电话、网络、微信、来信、来访等方式提供问题线索或进行投诉举报。

1.拨打市纪委监委举报电话0714-12388；

2.登录市纪委监委官方网站（www.hsjwjc.gov.cn），下拉至底部“举报专区”，点击“我要举报”；

3.关注市纪委监委官方微信公众号“清廉黄石”（hsjwjc），在菜单栏点击“检举控告”；

4.信件邮寄、来访地址：下陆区发展大道140号黄石市纪委监委信访室（邮政编码：435003）。

希望广大人民群众实事求是反映问题，提倡署实名并提供有效联系方式。