5月4日，山西省纪委监委发布消息称：榆林市人大常委会原主任郭宝成涉嫌严重违纪违法，目前正接受山西省纪委监委纪律审查和监察调查。

郭宝成，1955年9月出生，1974年12月参加工作，曾任佳县副县长，神木县委副书记、县长，榆林市委常委、神木县委书记，榆林市人大常委会副主任。2015年9月退休。

2009年3月，郭宝成在任神木县委书记期间，推动了神木县的“全面免费医疗”。这是当时国内第一个老百姓全部免费看病的尝试。只要是神木县籍，不分城乡，个人均只需缴纳10元，就可以基本实现免费医疗：乡镇卫生院起付线200元，县级医院起付线400元，超过起付线的款项当地给予100%报销；县外顶点医院起付线为3000元，补助比例为70%。每人每年报销最高封顶线为30万元。

神木能做出如此大胆的尝试，与神木矿产资源丰富分不开。据报道，2008年时，神木县的财政总收入达72.27亿元，人均GDP为6.87万元。县域经济综合实力位居全国第92位，陕西省第一。

彼时郭宝成已在神木县工作10年之久，正任职该县县委书记。他在采访中提出：“我们必然要把这个公共财政的阳光来普照我们全县的干部、职工、居民、农民，让他们分享我们改革开放或者说发展的成果，这是第一；第二，我们要提高全民健康水平，缩小收入分配上的差距，破解城乡二元结构难题的必然选择。”

当时郭宝成还表示，无论在实施免费医疗的过程中遇到何种困难，神木都将持续地推行下去，不会因为负责人的更换而终止。

近两年，有媒体探访神木县“全面免费医疗”近况，该政策有小幅变动，但依然在执行。只是当地近几年一直在淡化“免费医疗”的说法。

2016年以来，随着新农合与城镇居民医保陆续合并，以及集采、医保价格谈判等工作的开展，全国医疗保障力度不断增强。2022年，中国城乡居民基本医疗保险基金支出9273.42亿元，覆盖约5.5亿城乡居民。

撰稿 | 烟酰胺

编辑 | 江芸 贾亭

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