走进溧水区晶桥镇，一座座村庄干净整洁，一张张笑脸洋溢着幸福的味道……近年来，溧水区晶桥镇深入践行新时代“枫桥经验”，坚持党建引领，积极推进网格线下线上服务一体化融合，凝聚治理“合能力”，解决居民“愿与需”，不断提高群众幸福指数，蹚出了一以条新时代“枫桥经验”为引领的基层社会治理新路子。

线上线下同频共振 激发乡村治理新动能

“我通过扫描微网格公示牌上的二维码，只要一个电话，网格员就会上门办理社保卡，真是太方便了！”在晶桥镇，这样的暖心小事几乎每天都在发生。今年以来，晶桥镇在强化党建引领基层社会治理上持续发力，构建“1+49+149”网格化管理模式，以深化“多网合一”为着力点，推动党建网、综治网、生态环保网、志愿服务网等多个网格“多网合一”，晶桥镇两套班子领导任联系点村的网格长，推行副职以上中层干部全部下沉到全镇12个村（社）49个综合网格任网格员。同时，在全镇126个自然村建立了149个微网格服务站，组建了由各自然村的村民组长、会计等组成的188名微网格员队伍和老党员、乡贤等“五老”人士组成的260名微网格志愿服务队伍，打造群众家门口的服务阵地，形成“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，不断提高基层治理精细化、精准化水平。

今年以来，晶桥镇采取“线上+线下”方式，倾听群众诉求，“线上”在全区创新制作网格二维码，网格员二维码张贴在全镇每个网格内的醒目位置和人员密集场所，将党建引领、法治宣传、矛盾协调、困难救助、民生实事等服务纳入二维码中，实现“一网统管”；“线下”以“网格口袋本”方式，通过每日走访，将情况全部记录在册，今年以来共收集社情民意1427条，畅通了基层治理“新渠道”。“通过线上线下推进做实网格化管理，努力将基层治理与各项工作深度融合，织密基层治理责任网，真正实现为民服务零距离、社会管理全覆盖、群众诉求全响应。”晶桥镇相关负责人表示。

“村民议事亭”架起网格“连心桥”

不久前，南京市溧水区晶桥镇邰村留守学生（初中班）“周末公益课堂”正式开班，这是继邰村留守儿童“周末公益课堂”之后开设的又一特色课堂， 将为邰村留守学生积极开展道德培育、文体娱乐、劳动实践等活动，努成打造少年儿童家门口喜闻乐见的场所、流连忘返的第二课堂。

邰村有100多户村民在外种菜，为了帮助留守儿童健康快乐成长，2019年，晶桥镇邰村关工委和晶桥镇社区教育中心联合成立留守儿童关爱辅导中心，组织新时代文明实践志愿者创新开设留守儿童“周末公益课堂”，从生活、学习、心理、安全等方面，陪伴留守儿童健康快乐成长。邰村党总支书记章骏告诉记者，通过“村民议事亭”收集的社情民意，邰村共有29名留守初中学生，一些村民希望村里也能开设留守学生（初中班）“周末公益课堂”。为了帮助在外种菜的父母解决后顾之忧，邰村新时代文明实践站联合晶桥镇关工委、社区教育中心，不久前又开设了邰村留守学生（初中班）“周末公益课堂”，为留守学生们搭建快乐学习、健康成长、全面发展的平台。

今年以来，晶桥镇通过“村民议事亭”、“板凳议事会”，组织党员干部、政法网格员与群众面对面献计献策，共同商讨辖区难事、急事，架起党群干群“连心桥”，打造了群众家门口的网格服务阵地。通过收集群众的烦心事、揪心事，针对群众反映的问题，推行“码上扫、议事调、吹哨办”，今年以来已组织议事活动115场次，商议解决问题135个，真正做到了“纷在格中化，难在格中解”。

“网格吹哨”释放基层联动治理大能量

萝卜、辣椒、大青菜……这几天，晶桥镇陶村社区“开心菜园”迎来了大丰收！陶村社区安置小区的居民们忙碌在田间地头收获着这份美味和喜悦。

“拆迁安置，田地流转，村民变成了居民，但大家对土地的情感还是很深的，小区绿地、周边山坡、林地，居民们四处‘开荒’，只有变‘堵’为‘疏’，为居民们提供一块种植菜地，才是解决这一难题的根本途径。”晶桥镇陶村社区党总支书记曹光星表示。

不久前，陶村社区启动了“网格吹哨、部门报到”机制，吹响了部门“集结哨”，晶桥镇农业、农路、国土、城管等相关部门迅速集结，在晶桥镇党委的统一领导下，党群议事会、板凳议事会、党小组会……通过多元协商议事，成功流转两块46亩集体土地，专门提供给居民种菜，现在已经吸引了179户安置居民租种。

晶桥镇坚持落实“接诉即办”机制，落实好“网格吹哨、部门报到”机制，镇领导接访、会商机制，确保群众难事办成、办好，今年以来已解决群众各类诉求、矛盾1274起， 推动实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的社会治理目标。

如今，在晶桥大地上，“事在格中办、难在格中帮、纷在格中解、法在格中宣”的村居网格化管理格局，受到了村民们的称赞，党建引领“精微网格”，托起了基层服务“大民生”。

通讯员 张福敏

通讯员供图

南京晨报/爱南京记者 黄燕