2021年以来，白银市坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业创业工作的决策部署，认真履职尽责、主动担当作为，坚持就业优先导向，始终把稳就业、保就业作为最大的民生工程，把支持创业作为促进就业的重要抓手，创新提出“十百千”创业引领工程，进一步优化创业创新环境，激发社会创造力和经营主体活力，形成政府鼓励创业、社会支持创业、大众投入创业的新格局，为全市高质量发展提供了人社支撑。

确定“三项指标” 构筑创业创新高地

坚持以“创新引领创业、创业带动就业”为主题，以实现更加充分更高质量就业为目标，广泛征求市政府就业工作领导小组成员和相关单位、各县区意见建议，以市政府就业工作领导小组名义下发《白银市“十百千”创业引领工程实施方案》，提出符合白银实际的“十百千”创业引领工程“三项指标”。即从2021年起到2023年底，通过自下而上组织“十项”创业创新比赛、“十项”创业创新活动；推荐10名“创业达人”，培育100名“创业新秀”、1000名“新锐创客”，建成一批具有鲜明特色的创业就业孵化示范基地；强化就业优先政策，调动社会力量，整合项目资金，鼓励金融行业和各类社会机构积极冠名参与，促进政策、成果、信息、服务、数据等资源共享，促进创业带动就业6000人以上。

组织“十项比赛” 激发创业创新活力

《白银市“十百千”创业引领工程实施方案》下发后，创业引领工程全面启动，“十项”创业创新大赛牵头部门不等不靠、积极履职，制定具体实施计划，明确比赛范围、内容、流程，为高质量、高规格的比赛奠定坚实基础。人社部门联合团委、妇联、农业农村局、退役军人事务局、残联、文广旅局、商务局、民政局、总工会等部门分别举办各具特色的“奋斗成就梦想”“巾帼建功立业”“新型职业农民”“展风采比贡献”“自强自立自信”“文化旅游发展”“铜城特色风味”“老有所养所乐”“最美技能工匠”“新业态新领域”等创业创新比赛13场次，为创业创新提供展示平台。特别是以“创新赋能新业态、创业培育新动能”为主题的“源来好创业”白银市“十百千”创业引领工程新业态创业创新大赛，分“短视频拍摄、网络营销、电商直播、网约配送”四个赛道展现全市新业态新领域全面贯彻落实党的二十大精神，全力抓经济、促发展、惠民生的生动实践；“最美技能工匠”创业创新比赛，既充分发挥白银全国有色金属工业基地、西部重要新型化工能源基地、国家火炬计划有色金属新材料及制品特色产业基地、全国新型工业化产业示范基地的优势，又进一步弘扬“工匠精神”，切实筑牢工匠对产品精雕细琢、精益求精、尽善尽美的精神理念，集聚更多的工匠投身白银发展建设。

开展“十项活动” 释放创业创新潜能

通过举办内容丰富、形式多样的创业训练、创业培训、创业论坛、导师选聘、成果展示、银税互动、项目对接、孵化提升、互观互检、理论研讨等“十项”创业创新活动，吸引更多发展主体投身创业和更多就业人员进一步发展，形成百姓创家业、能人创企业的良好局面。在全省率先出台《创业导师管理办法（试行）》，选聘11名成功创业者、知名企业家、专家学者等为白银市第一批创业导师。成功推荐白银科技企业孵化器为国家级创业就业孵化示范基地，培育市级孵化示范基地4个，孵化基地主动作为，为入驻入孵企业提供创业培训、开业指导、风险评估、投资融资、法律援助、事务代理等“一站式”创业服务，甘肃云端信息科技发展有限公司开展的“共享感悟、逐梦未来”创新创业论坛为创业者提供了新视角新模式，引导更多孵化载体向“品牌化、专业化”方向升级。通过“税易贷”“银税通”“税贷通”“税e融”等银税互动，倾力打造“1+4”全流程项目管家纳税精品，实现重点创业项目信息“立体化”和互联网+等创业服务“特色化”。采用“党性教育+政策解读+创业论坛+拓展实践+互观互检+交流分享”方式举办创业训练营9场次，特邀兰州大学、省委党校教授，省政府咨询决策委员会委员和国家级、省级创业导师授课，拓展创业思路、凝聚创业共识、提升创业能力，培植有利于“十百千”创业引领工程的文化土壤，形成能持久坚持和传承的创业精神。

建立“三项机制” 整合创业创新资源

充分发挥市政府就业工作领导小组成员单位、相关部门的职能作用和社会机构的组织优势，针对不同群体、不同行业开展“十百千”创业引领工程。建立联席会议机制。加强对“十百千”创业引领工程的组织领导，建立由市人社局负总责，市政府就业工作领导小组成员单位和相关部门分工负责的联席会议机制。人社部门牵头每年制定年度实施方案，每年召开一次工作推进会，领导小组成员单位及相关部门根据任务分工开展各项活动。市、县区分别培育不同层次、不同行业的创业人才。建立宣传引导机制。线上线下结合大力宣传白银市“十百千”创业引领工程相关活动和创业就业政策，宣传各县区、各部门开展创业、支持创业的新思路、新举措、新经验。白银市“十百千”创业引领工程得到中央和省市媒体推广和宣传。建立政策落实机制。人社等部门结合职能特点，主动靠前服务，落实创业扶持政策，提供创业就业指导、创业担保贷款、一次性创业补贴、创业培训、场租补贴等创业政策，为“十百千”创业引领工程提供政策保障。三年来，共为创业者发放创业担保贷款8.03亿元、“陇原惠岗贷”2.09亿元，有力支持了“创业达人”“创业新秀”“新锐创客”稳定创业和扩大就业。

（白银市融媒体中心记者 王鹏程）