罗定市分界镇坚持党建引领，以网格化服务管理为切入点，通过优化基层治理格局、汇聚基层治理力量、提升基层善治水平，打通基层治理“最后一公里”，提升基层治理效能。

突出整体效应，优化基层治理格局

坚持把基层治理作为扎实开展各项工作的有力抓手，成立由镇委书记担任组长的党建引领“多网合一”工作领导小组，制定出台《分界镇党建引领基层治理促乡村振兴工作方案》《分界镇党建引领“多网合一”工作指引》《分界镇责任党员管理制度》等文件，压紧压实基层治理责任。按照“方便群众，便于管理”原则，根据地域、村（居）民、辖区单位等情况，整合党建、综治、民政、农业农村、卫健等打造“综合网格”，变“网格林立”为“一网统管”。目前全镇划分1个大网格、10个中网格、184个小网格，成立网格党小组49个，搭建起镇、村、自然村网格化治理体系。以优化提升村（社区）党群服务中心为契机，按照ABC分类提升原则，因地制宜，对10个村（社区）党群服务中心进行提档升级，全面分类提升村（社区）党群服务中心政治功能、组织功能、服务功能，探索“党建+党群服务中心+基层治理”模式，通过党群服务中心连接每一位群众，助力破解基层治理难题。

突出多元参与，汇聚基层治理力量

推动党员干部“进网入格”，按照“党员就近、义务分包”原则持续深化责任党员管理，在全镇10个行政村（社区）划分党建责任区58个，每个责任区确立5—8名责任党员，形成了“村党组织+责任党员+党员+群众”的工作网络。同时，结合“1230”工作法，安排每名基层公务员联系服务所在网格1户群众，每年帮助办好至少2件“民生微实事”，每人每年走访群众不少于30户。优化村（社区）“两委”干部年龄、学历和性别结构，吸收3名退役军人担任党（总）支部书记、3名90后退役军人担任村“两委”干部、2名退役军人作为村“两委”后备干部，安排10名驻村（社区）第一书记联系全镇10个村（社区）。统筹整合562名镇村干部、“双百”社工、大学生志愿者、技术指导员等“十个一”力量入网定责，组建出一支“网格长+专职网格员+兼职网格员”的工作队伍和一支“热心群众”志愿服务队，使多元力量充分整合，让原本的“单打”变成“联建”。

突出提标提能，提升基层善治水平

按照党支部“网格化+清单式”管理模式，联动“双报到”党员、志愿者等进入网格开展防溺水警示、森防巡查、安全生产宣传等工作，目前已制作70余块安全警示牌，更新配备68套救生圈、救生杆135根，月累计巡查值守335余人次。推动基层治理数字化，对村干部、窗口工作人员开展“政务服务数字化”专项培训，着力推进高频服务事项“网上办”，如城乡居民领取养老保险待遇资格认证、公积金缴存查询、不动产证明打印等本地特色服务事项13项均实现“简单事，自助办”“网上事，掌上办”，让数据多跑路、群众少跑腿。坚持以党建带群建，近三年，吸收预备党员52名，发展党员47名，组建党员先锋服务队36支，发挥党员先锋模范作用，带动群众参与创建省级乡村治理示范镇、创建无毒村（居）等工作。同时，严格“四议两公开”、村民代表大会、党员大会等制度，完善村民议事协商机制，引导村民主动参与村级事务管理，实现了基层群众由“旁观者”向“治理者”转变。

来源 | 罗定党建、分界镇党委