采摘果园、路边民宿、河边驿站、现代灌区、红色印迹、堆上人家……随着黄河故道综合开发持续推进，东西长约31.7公里、南北宽约5.3公里的江苏省盐城市阜宁县黄河故道片区立足绿色生态本底，走出一条红农旅产业融合发展新路。

今年来，阜宁县认真落实市委市政府相关工作部署，将故道综合开发作为统筹城乡区域发展、支持渠北片区振兴的重要内容，以长三角的视角、项目化的思路、为民的情怀考量摆布片区发展，建设市级重点实施项目12个、总投资4.56亿元，高水平打造产业兴旺、生态良好、百姓富裕的黄河故道生态富民廊道。

现代产业升级

深耕资源增加富民“含金量”

12月初，走进阜宁县羊寨镇青苹果乐园，不少游客在采摘苹果。青苹果乐园农旅融合示范项目是故道片区林果更新试验田，也是旅游板块的重要节点，占地260亩，今年投资1200万元进行改造提升。园内试种20多种高端果品，拥有2860平方米高标准智能大棚和2200平方米连栋大棚，还新增萌宠乐园、中心团建露营区、户外CS射击等项目。

阜宁县锚定“绿色生态为底色，堆堤林果为特色，走红农旅融合”发展目标，建设现代产业“大走廊”。持续挖掘片区农业优势，年内实现14.55万亩高标准农田全覆盖，重点发展堆堤林果、优质稻米、红色旅游三大产业，招引天耕、大地禾种粮一体化等优质产业链项目。培植上海果品主供基地1个、千亩果树基地2个、规模以上果树基地31个。与西北农林科技大学合作，成功引进“瑞阳”“瑞雪”“瑞香红”苹果新品种，建成精品葡萄观光种植园、淮河生态农场、双码千亩果林场等百亩以上果品生产基地。

该县还依托片区红色资源，做优乡村旅游。打造芦蒲千万级旅游项目区，桃花源创成国家3A级旅游景区，塑造世明红色印记微场景，村集体收入超50万元。以2号旅游公路为主脉，将桃花源景区、中共中央华中局第一次扩大会议旧址、盐阜区抗日阵亡将士纪念塔等节点，与金沙湖、马家荡等景区串连成线，打造运营阜宁红旅“一日游、两日游”精品线路5条。今年创新农旅主题，接续举办五月欢乐行、采摘夏令营、金秋故道行等系列活动，吸引游客48万人次。

农村经济改革

聚合要素激活发展“加速度”

“江苏大地禾种业项目流转土地8500亩，每年为流转村增加集体收入136万元；采用‘保底租金+二次分红’模式，世明、外口等4个村居已获得租赁收入126.8万元。”羊寨镇镇长陈加政说。

阜宁县坚持要素聚合，增强发展动能。自2016年起，通过大户土地租金减免、强化基础设施配套等举措，全力推进故道片区开发。今年以来，政策再集成，力度再加大，设立片区产业发展专项资金，明确片区土地出让获得的收益全部用于片区发展，总投入33.47亿元实施整体帮促项目26个。

该县通过土地成片流转发包、领办为农服务合作社等方式，培植市级以上家庭农场6个、农民专业合作社4个，带动农民就地就近创业，提升工资性收入，拓展经营性收入。片区内5个村集体领办土地股份合作社，入股经营土地1600亩，村平均增收8万元以上；5个村联合成立农副产品销售公司，与省“鲜丰汇”消费平台合作，推广销售阜宁优质农副产品超2000万元，村集体增收120多万元。

该县还强化要素保障，扩大产业规模。设立农民创业引导基金，发挥“故道桃源”自然风光、生鲜采摘优势，扶持有为青年农民回乡创办乡野民宿、乡村体验、直播带货等新业态。试点开展“小田变大田”改革，建成高标准农田16.55万亩，渗溢土地3600亩，土地规模流转65%以上。集中流转土地1.5万亩，招引一批种植基地项目落户。与南京农科所等科研院所进行技术合作，全面提升苹果、梨、桃三大主果品质，做优做强林果特色产业。

基础设施完善

全力推进打造幸福“新高地”

“我们通过完善农田基础设施，改善黄河故道片区农业生产条件，建成旱涝保收、高产稳产的高标准农田，增强农田防灾抗灾减灾能力，巩固和提升粮食综合生产能力。”阜宁县农业农村局农田建设科科长孙鑫春介绍，片区今年预期实现粮食增产148万公斤，平均亩增产约38公斤。

阜宁县突出美丽乡村建设，打造人民幸福“新高地”。全面推进片区面貌提升，累计改善农房4819户，建成新型农村社区6个。抢抓淮河入海水道二期工程在阜投资近百亿元的历史性机遇，积极争取阜宁港淮河作业区港池、羊蒲致富大桥提标建设、淮阜控制桥建设等配套项目；加快对接临盐高速、滨阜淮线、古黄河大桥等重点项目，放大重大工程对空间重构、产业重塑巨大作用，全面提升片区空间形态、产业业态和民生质态。

该县还强势推进高标准农田示范建设。通过系列措施，有效推进农业规模化、标准化、专业化生产经营，带动农业机械化提档升级。聚焦基础配套功能完善，实施滨阜淮线养护改善工程，新改建农村公路4.8公里，改造桥梁4座、一级供水管网5.75公里，启动4.2公里农村公路提档升级、S328羊寨段改线等工程，新改善农房517户，精心打造“阡陌外口”“钱码堆上人家”等特色田园乡村，让老村落焕发新活力，打造“千万工程”阜宁样板。

宜居环境塑造

综合治理培育生态“绿动能”

初冬时节，来到芦蒲镇正在规划打造的三联村“堆上人家”，只见平坦洁净的市级2号旅游线路穿境而过，富有地方特色的民居点缀其间，白墙灰瓦的家风馆古朴典雅，由历史老物件拼制而成的民宿围墙彰显特色，古黄河碧波荡漾、渔舟悠悠……这里村容整洁、环境优雅，正是阜宁县今年来精心打造黄河故道片区生态宜居环境的生动写照。

阜宁县加大黄河故道片区生态保护与修复力度，争当高效低碳“排头兵”。持续打好蓝天、净土、碧水保卫战，片区空气优良天数比率、PM2.5浓度优于全县平均水平。持续推进生态小流域治理，打造平原高亢地区节水灌溉样板，治理水土流失面积9平方公里，种植植物防护面积1.88万平方米。实施农村生活污水治理工程，建成县乡生态河道12条，整治村庄河塘189条，省级补偿断面水质全部达地表水Ⅲ类标准，好生态已成为黄河故道片区的鲜明标识。实施芦蒲南小流域水土保持综合治理项目，开展“百村千户万株”行动，推进造林绿化及农田生态林网建设，片区林木覆盖率达34%，堆上林木覆盖率超70%。深入实施农药、化肥“双减”行动，创建农药包装废弃物回收示范点，推动产业绿色发展。羊寨镇获“江苏省生态文明建设示范镇”称号，外口村、单家港村获“国家森林村庄”等荣誉称号。

该县还在黄河故道片区持续开展农村厕所无害化改造，推动城镇污水管网与农村改厕有机衔接，完成羊寨镇污水处理厂改造；提档升级农村环卫基础设施，农村生活垃圾收运处理体系实现全覆盖，非正规垃圾堆放点整治率达100%。实施羊寨镇镇东、港北2个新型农村社区项目和羊寨镇外口村、芦蒲镇三联村改造项目，改善农房4819户，建成康居工程示范点1个，新型农村社区6个。

“下一步，阜宁县将坚持系统思维，推进综合开发，聚焦聚力、高质高效、落细落实。”阜宁县农业农村局局长陈学建说，一是始终突出产业为基，做足“土特产”文章。在产业升级上持续发力，在功能拓展上全力突破，在品牌塑造上下足功夫；始终坚持项目为要，重塑“新高地”优势。布好空间形态，做优环境生态，提升生活质态；始终不忘富民为本，壮大“领头羊”队伍。坚持“市场化”方向，强化“带民富”作为，完善“社会化”服务，努力让黄河故道片区展现“阜明水秀、物阜民宁”的乡村振兴美丽画卷。（撰稿丨张勇峰 陈晓武）