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百千万工程|106名!东莞“百千万工程”驻镇帮村干部出征

日期: 来源:东莞日报·东莞Plus收集编辑:东莞日报·东莞Plus

2月29日-3月1日,东莞举行“百千万工程”驻镇帮村干部专题培训,106名驻镇帮村干部通过“实地走访+现场教学+专题授课+讨论交流”方式,系统学习浙江省“千万工程”工作经验,详细了解并掌握东莞推进“百千万工程”具体工作任务及要求,推动镇村经济高质量发展,全力推进“百千万工程”工作走深走实。

这是106名驻镇帮村干部第一次集中培训学习,这也意味着自2月8日座谈会后,驻镇帮村干部正式以挂职典型村(社区)党组织第一副书记和各镇街“百千万工程”指挥办副主任身份,在“百千万工程”新阵地跑马争先、赛龙夺锦,将自身成长和价值实现与镇村发展融为一体,为当地解难题、作贡献。

为何要选拔驻镇帮村干部

“百千万工程”是广东推进高质量发展的头号工程,东莞以头号力度推进头号工程。在全市范围内选拔优秀年轻干部驻镇帮村,挂职典型村(社区)党组织第一副书记和各镇街“百千万工程”指挥办副主任,这是东莞实施“百千万工程”一项重要创新举措。

在全省“百千万工程”首批典型县镇村名单中,东莞有10个镇入选典型镇、15村(社区)入选典型村,首批典型镇村数量位居全省前列。由于特殊的行政架构,东莞在实施“百千万工程”中,镇村具有特殊而重要的地位和作用、分量很重,不仅是联城带乡的重要节点,更是实施“百千万工程”的主战场、主阵地。

“百千万工程”是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程。如何实现这“四个工程”,对东莞来说尤其具有指导意义。

知彼知己,百战不殆。

在优势塑造方面,东莞过去的高速发展沉淀很多显著的比较优势,成为全省甚至全国都有影响力的万亿城市。但是,近几年随着内外环境的深刻变化,这种优势在递减,有些甚至不复存在。而镇容村貌、土地空间、共享共治等方面的短板,严重制约镇村的高质量发展。

在结构调整方面,东莞发展固有的一些结构性矛盾开始凸显。其中,产业结构方面“一业独大”、集体经济结构方面不够多元化、人口结构学历层次不均衡,这些问题都非常突出,难以支撑面向未来的高质量发展。

在动力重塑方面,过去一年,东莞是全省地级市和全国万亿城市中增速较慢的城市,压力非常大,这背后反映的是产业迭代不及时、空间支撑不足、动力后劲不足的根本性问题,如果不抓住机遇快速重塑,我们就会非常被动。

在价值实现方面,特别是基本公共服务,面对庞大的常住人口,东莞的镇村存在不少薄弱环节和短板,实现千万人口深度融合仍需久久为功。

解决上述瓶颈问题,实施“百千万工程”为东莞提供千载难逢的重大机遇。因此,东莞以头号力度推进头号工程,全面深入打好“百千万工程”这一重大战役。

东莞全市总动员,一批优秀“教练员”领着一群“运动员”出征。市领导组成“教练团队”,各市直部门“一把手”担当教练员,各镇街党(工)委书记就是本辖区的领队,镇街的部门、村(社区)则是运动员。跑马争先、赛龙夺锦,能打胜仗、敢啃硬骨头,关键在于人,更需要年轻优秀干部勇于担当、敢于作为。

从镇街和市直单位遴选一批优秀年轻干部人才驻镇帮村,就在破解瓶颈问题的创新举措。这不仅可以充分发挥年轻干部的闯劲,更能充分整合驻镇帮村干部所在部门的资源优势,为基层一线注入新鲜的活力和动力,进一步夯实基层工作力量。因此,驻镇帮村不是一般的“运动员”,而是具备“教练员”水平的精英“运动员”,有利于在“百千万工程”战场上冲锋陷阵。

驻镇帮村干部培训学什么

“百千万工程”是一项系统工程,更是一项民生工程、民心工程。包括镇域产业发展、乡村振兴、城乡融合,工作内涵上涉及“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在镇域当中的具体实践。

在为期两天的专题培训中,市委政研室、市委党校、市住建局、市农业农村局、市城管局、市林业局等单位有关负责同志,将围绕浙江“千万工程”经验、“百千万工程”城镇建设、农村集体经济发展、人居环境提升、美丽圩镇建设、绿美生态、镇村绿化美化等工作进行专题授课,帮助驻镇帮村干部学习借鉴先进地区经验,聚焦关键工作任务,进一步明确“百千万工程”抓什么、怎么抓、如何抓好。

首先,要有使命责任,从四个层面弄懂“百千万工程”核心要义。省的层面,“百千万工程”是广东推进高质量发展的头号工程,具有高度的战略性和重大意义。市的层面,“百千万工程”是目前东莞工作的总抓手,是再造一个新东莞的总牵引。镇村层面,镇村的产业发展、人居环境、公共服务、基层治理、改革创新等工作,只有抓住历史机遇,才能乘势而上,破解瓶颈难题,实现镇村高质量发展。自身层面,推动镇村深入实施“百千万工程”是干部锻炼提升的平台,这是使命挑战,更是成长机遇。

其二,要主动作为,学习借鉴先进地区经验。浙江实施“千万工程”20年,造就万千美丽乡村,造福万千农民群众,成效显著,带来的环境生态之美、产业业态之强、生活宜居之便,使我们广东也深感振动。浙江“千万工程”很重要的一条成功经验,就是全面做好全社会的发动动员,让干群共同协商、共同谋划、共同努力,从“议论纷纷”到“纷纷议论”,凝聚万千智慧和力量,助力万千乡村实现精彩蝶变。这些经验,如何借鉴,如何应用,值得我们认真研究思考。同时,东莞的发展历史、山水脉络、人文现实,必须因地制宜、科学谋划,精准把握和落实好符合自身规律的重点任务。

其三,要清醒认识,迅速掌握关键工作任务。“百千万工程”实施主体始终是镇村,驻镇帮村干部的职责是协同协助。一方面要和镇村的同志们一道,摒弃等、靠、要思想,发扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,主动谋划、主动创造,充分体现镇村的担当和风采。另一方面,要把自己的优势、能力发挥好,善于借力借势,积极主动对接,多方沟通协调,把市镇本部门、其他部门以及市指挥部的力量都协调调用起来,汇聚到镇街“百千万工程”具体工作。

驻镇帮村干部到底干什么

今年是“百千万工程”承上启下、更为关键的一年。推动“百千万工程”在镇村基层得到创造性的落地落实,是驻镇帮村干部肩负的重要使命与责任。从市直部门扑到镇村一线,驻镇帮村干部关键要聚焦五项重点工作,全面推动落地落实。

答好环境综合整治优先题。过去一年,广东省对东莞市“百千万工程”进行考核,从考核情况看,城乡人居环境仍是东莞一块短板。经过一年的努力,全市各镇村在干净整洁方面有了大幅度的提升,但全市范围内实现干干净净、整整齐齐,还面临着点多面广量大的问题。驻镇帮村干部必须在全域化、长效化上持续攻坚,在环卫保洁、门前三包、停车治理、“三线”整治、污水治理等方面建立完善长效机制,确保长长久久。

答好绿化美化的基础题。省市高度重视绿美年作,由组织部门总牵头、总统筹,要求非常明确具体。其中,每个典型村今年要新栽1000株树,对“四边五旁”如何添绿添美,都有明确的指引要求。驻镇帮村干部深入镇村,除了协助镇村落实好中心区、重点道路、片区的绿美工作外,还要做好动员,推动城乡绿美生态大提升。

大抓镇村产业转型升级。当前,经济下行压力依然很大,要以实施“百千万工程”为契机,充分激发资源要素重组的新动能。目前,全市镇村还有很多“静止资源”“沉睡资产”,盘活资源要素,必将释放源源不断的强大动力。同时,要优化镇村发展新质生产力的空间,创新存量土地高效利用的模式,盘活更多土地资源,推动土地资源要素优先向新产业、新业态、新模式、优质产业园匹配集聚。

大抓千万人口共生共荣。东莞常住人口超千万,如何提升软环境的综合竞争力,塑造新的城市形象,善待每一个外来务工人员,让广大人才愿意来莞、留莞、扎根东莞,是推进“百千万工程”的重中之重。要帮助镇街加快完善提升教育、医疗、社保、养老等公共服务,大力补齐短板,促进东莞本外人口深度融合,让千万人切实享受发展红利。

大抓省市典型镇村建设。东莞正在2023年“10+15”第一批省典型镇村基础上,谋划申报新一批典型镇村。其中,典型村要全市镇街实现全覆盖。第一批典型镇村要持续深化,聚焦各项重点任务,加快推动取得更大成效。新一批典型镇村要坚持高起点、高标准,加快谋划发展思路、挖掘亮点特色。驻镇帮村干部下沉一线,有利于帮助全市各镇村将年度工作清晰化、项目化推进,明确责任、倒排工期,打造形成一批典型片区、典型项目,推动东莞“百千万工程”走在全省前列、作出示范。

文字:记者 周桂清 图片:记者  梁浚锋

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