近日，在交通运输部组织开展的渡运安全管理经验征集和推广活动中，福州海事局渡船安全“远管近服”——客渡船远程点验检查制度成功入选推广经验。

渡运安全“远管近服”机制

破解偏远客渡运监管难题

福州海事局辖区共有渡船8艘、渡口15个，多数渡口地处偏远，高频次执法巡查难以覆盖，加之船员安全素质和意识不高，可能滋生超载、配员不足、恶劣天气冒险开航等违法行为，福州海事局围绕偏远地区渡口渡船监管难题，为进一步强化对偏远航线客渡船的监管,提升客渡船工作水平，印发《福州海事局关于开展辖区客渡船远程检查点验的通知》，通过对偏远航线客渡船实施远程点验检查，充实海事监管手段，规范远程检查行为，补充现场检查效能，解决“排查目的不强、检查质量不高、问题发现不够”等基层电子巡航中存在的问题，具有“措施成本低、适用范围广、执法效率高”的特点，达到“明确周期、建立标准、瞄准隐患、严查违章”的工作目标，确保海事履职到位。

同时为进一步推进“放管服”改革，福州海事局创新推出客渡船船员证书“榕城就近兜底办”便利性举措，解决辖区客渡船船员办证时存在的“偏远不便利+业务不熟悉+办证而停航”的三大办事难题，打造“榕城通办”福州海事政务办理新模式。

下面让我们来一起看看福州海事局渡运安全管理的典型做法。

有效督促客渡船安全运营

通过与客渡船非值班船员视频连线方式，根据客渡船每日航班时间，针对重大节假日、旅游旺季、每日通勤等客渡运高峰时期，在客渡船靠离码头时段即时检查客渡船配员和载客情况，在客渡船停泊期间，通过远程视频开展船员操作性检查和应急演练检查或指导，避免因现场巡查时间固化影响客渡运检查时效。

有效监控渡运秩序和通航环境

通过查看客渡码头CCTV视频信号，检查码头、渡口渡运秩序是否良好、现场安全和应急措施是否完善，排查客渡船停泊水域安全隐患，并在恶劣天气情况下远程监督客渡船是否按规定停航。

有效跟踪客渡船航行动态

通过查看客渡船位置更新和航行AIS轨迹，结合进出港报告系统数据，进一步掌握客渡船动态信息，排查客渡船恶劣天气开航、跨航线航行、不具备夜航条件夜航等违法行为。

有效核查船舶配员情况

依托信息化手段，指导渡船船员使用“海事之眼”微信小程序，协调在船船员通过小程序发起核查任务，并将结果推送执法人员，实现远程核查客渡船配员情况。

强化涉客船舶违法行为打击力度

以客渡船涉嫌超载、配员不足、恶劣天气开航、跨航线航行等为关键打击内容，以行政处罚与普法宣教相结合为关键整治手段，以属地政府和交通运输等主管部门为关键联查主体，全方位多角度加强点验工作。同时，切实跟踪客渡运公司安全管理制度运行情况，督促渡口渡船经营、管理人员有效落实安全生产主体责任。

实施渡船“上门办证”服务

结合客渡船实际情况，将受理窗口直接下沉延展到客渡船上，开辟客渡船上的渡工办证专属受理通道，提供渡工办证“零距离”服务，由“海事跑”代替“渡工跑”，切实保障渡工不离船、船舶正常运营不停航。同时针对客渡船船员不熟悉办证手续的问题，建立专项业务对接沟通机制，细化渡工办理专业证、适任证书等的受理条件、审核要点、材料清单、规范要求等12项“管家式”帮办服务清单，最大程度缩短渡工办证路程和时间，确保渡船船员及时持证上岗，保证进出岛群众出行不受影响。

福州海事局实施渡运安全‘远管近服’制度以来取得了良好成效，2022年6月实施以来，已开展客渡船远程视频点验检查256艘次，实施渡口、码头远程检查123次，核查客渡船航行轨迹和动态信息654条，远程抽查客渡船配员情况156艘次，督促整改问题87项，有效补充现场检查效能。