党的二十大报告提出，“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”

时代命题，担当作答。

2023年，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持为大局服务、为人民司法，各项工作取得新成效，为金昌全面转型高质量发展提供有力的司法服务和保障。

过去一年，奋进的脚步铿锵有力，法治建设交出亮眼答卷：全市法院受理各类案件14105件，审执结13622件，主要办案质效指标稳居全省法院前列；提前实现26件积案清零，圆满完成全省法院部署的“半年清积”攻坚任务；永昌县人民法院、市中级人民法院政治部分别被最高人民法院表彰为“人民法院党建工作先进集体”“全国法院先进集体”……

围绕大局发挥职能

护航经济社会高质量发展

发展是第一要务。2023年，全市法院完整、准确、全面贯彻新发展理念，注重把政治、大局、国情上的考量和依照法律规定、立法精神结合起来，把法律的专业判断与人民群众朴素的公平正义观融合起来，努力实现案件办理“三个效果”相统一。审结一审商事案件4392件，着力营造法治化营商环境，更好服务保障经济社会高质量发展。

△2023年4月24日，金昌市中级人民法院法官在第23个“世界知识产权日”来临之际，深入民营企业走访调研

优化法治化营商环境。出台优化法治化营商环境工作指引、企业法律风险防范指引等相关文件，构建常态化服务保障大局的工作机制。全面贯彻平等保护原则，支持诚信经营，鼓励公平竞争，审结涉企纠纷案件1670件，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。促进创新驱动发展，审结知识产权案件50件，保护创新、激励创造。服务供给侧结构性改革，审结甘肃金川神雾资源综合利用有限公司等破产案件4件，清理债务11.46亿元，促进企业优胜劣汰和要素资源高效配置。推动防范化解金融风险，审结金融借款、民间借贷等案件1082件，促进金融市场健康发展。服务全面推进乡村振兴，审结涉农纠纷案件149件，促进农村经济社会发展。深入践行“两山”理念，审结环境资源案件6件，促进人与自然和谐共生。扎实开展“万名干警联万企”行动，全市法院干警联系企业471家，走访、调研792次，帮办实事386件，开展法治体检、法企共建273次，以更高标准服务保障法治化营商环境。

深化行政司法良性互动。联合市政府出台《关于建立健全府院联动机制的实施意见》，发挥府院各自职能优势，在共享信息资源、合力化解纠纷、防控社会风险、维护社会稳定、推进社会治理等方面实现良性互动、优势互补、效能叠加。监督支持行政机关依法行政，审结一审行政案件107件，办理非诉行政执行案件10件，推动行政争议实质性化解。落实行政机关负责人出庭应诉及行政机关工作人员旁听庭审制度，实现了行政机关负责人出庭率100%，切实让老百姓“告官能见官”、行政负责人“出庭又出声”。

积极融入基层社会治理。坚持矛盾纠纷源头治理，与全市11家非诉讼争议解决中心、48个调解组织在线对接，充分发挥覆盖全市乡村社区法官联系点及26名特邀调解员作用，诉前调解纠纷6294件，诉源治理成效显著。对司法办案中发现的有关社会治理、行业监管等方面的问题，发出司法建议96份，切实推动源头治理。全面落实普法责任制，强化以案释法，开展“法律八进”活动72场次，推进法治金昌建设。

忠实践行司法为民

打造安全稳定和谐社会环境

民惟邦本，本固邦宁。2023年以来，全市法院坚持人民至上，认真贯彻《民法典》，不断满足人民群众司法新需求，审结一审民事案件1573件，着力提升人民群众的司法获得感和满意度。

——保障人民安居乐业。聚焦人民群众急难愁盼问题，审结涉教育、就业、医疗、养老、住房等民生案件885件。加强劳动权益保障，加大对高校毕业生、灵活就业人员等权益保护力度，审结此类案件298件，帮助农民工追讨欠薪161万元，推动破解劳动关系难认定、工伤无赔偿、社保零缴纳等问题，助力保民生、保稳定。

——维护家庭和谐幸福。深化家事审判改革，联合当地妇联成立“巾帼工作室”，审结婚姻家庭案件786件，努力守“小家”和谐、护“大家”安定。加大对家暴案件依职权调查取证力度，及时签发人身安全保护令，联动各方推动保护令落地执行。落实家庭教育促进法，审结涉及未成年人抚养、监护、探视等案件76件，通过家庭教育令督促甩手家长“依法带娃”，让缺位的爱和监督及时归位。加强老年人权益司法保障，健全适老型诉讼服务机制，支持老年人精神赡养请求，弘扬“老吾老以及人之老”的中华民族传统美德。

——兑现群众胜诉权益。坚持公正规范善意文明执行，强力开展“雷霆2023”专项活动、“陇原风暴”执行行动等，执结执行案件5370件，执行到位金额9.8亿元，努力兑现群众胜诉权益。全部执结省高级人民法院分流的兰州市城关区人民法院执行案件79件，推动全省法院“一体化”治理落地见效。持续在查人找物、财产变现、协同联动、精准惩戒、打击拒执等方面发力，网络查控案件6283件次，网络拍卖成交额6505.3万元，有力促进了法治社会和诚信社会建设。

△永昌县人民法院通过巡回审理，巧妙借助乡规民约，附加乡里长辈说理，顺利调解朱王堡镇某村的三兄弟抚养纠纷案和叔侄争地案

——提升诉讼服务效能。构建诉讼服务中心、司法公开网、12368司法服务热线、移动微法院、巡回法庭“五位一体”的诉讼服务体系，真正把方便留给群众，市中级人民法院“一站式”建设质效评估得分连续8周位居全国中级法院第一。继承和发扬马锡五审判方式，在金昌经开区、河西堡工业园区、永昌县市场监管局设立巡回法庭，巡回办案1156件，畅通司法服务群众“最后一公里”。创建“枫桥式人民法庭”，全市8个人民法庭审执结案件3586件，成为服务基层群众、促进社会治理、助力乡村振兴的前沿阵地。做实“送上门的群众工作”，办结来信来访110件，回复答复率100%，推动涉诉信访难案积案实质性化解。

强化改革创新

审判质效再上新台阶

深化司法体制改革，时代画卷，蔚为大观。全市法院坚持守正创新，推动司法改革和现代科技深度融合，着力提升审判质效和司法公信力。

推进司法体制综合配套改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，真正发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。推进民事、行政诉讼程序繁简分流改革，探索适用令状式、要素式、表格式等简式裁判文书，民事、行政一审简易程序适用率72.1%，二审独任制审理案件95件，实现“简案快审、繁案精审、类案同判”。加大小额诉讼程序适用力度，适用小额诉讼程序审理民事案件782件，适用率12.6%，便捷高效、终局解纷的优势在基层法院得到充分发挥。落实人民陪审员法，人民陪审员参审案件545件，彰显人民参与司法的重要作用。

加强审判管理监督。构建“类案强制检索初步过滤、专业法官会议凝聚共识、审判委员会讨论决定”的法律统一适用机制，优化审判管理和业绩考核方式，举全市法院之力推动审判执行工作争先进位。适用审判监督程序审结再审案件12件，纠正错误裁判，救济受损权益。强化院庭长阅核制，院庭长审结案件占结案总数的65.1%，一审案件改发率下降至5.2%，一审服判息诉率提升至87.4%，权责清晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权力运行体系进一步健全完善。

△2023年11月27日，金昌市中级人民法院召开新闻发布会，通报2023年以来全市法院优化法治化营商环境工作情况，发布《企业法律风险防范指引》

深化智慧法院建设。推进全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务，网上立案1055件，电子送达5581件次，网上开庭1124场，网上交退费4536次，网上接访101件次，真正实现为群众服务、为法官减负、让正义提速。深化司法大数据分析应用，报送审判要情，发布行政审判、诉源治理等白皮书，当好经济社会活动“晴雨表”。坚持以公开促公正树公信，通过新媒体发布司法信息2901条，制作微视频112部，召开新闻发布会2场，发布典型案例5件，让公平正义以看得见的方式实现。

坚持党建引领

笃行不怠锻造法院铁军

一年来，全市法院以党建为引领，增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，努力锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。

△2023年6月29日，金昌市中级人民法院组织全体党员走进古浪战役纪念馆、八步沙林场和“两山”实践创新基地，开展庆“七一”主题党日活动

政治引领，铸忠诚之魂。市中级人民法院召开党组理论学习中心组学习会议12次，举办专题读书班7天，专家授课3次，班子成员讲授专题党课8次；开展主题党日活动45次，形成调研成果16份，查找问题20个，制定整改措施36项，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。深入开展铸魂提能、赋能提优、塑形提效、融合提质、清风提标“五大行动”，着力打造精致模范机关。深化精品党建创建，加强党建共建联创，出台党建工作与审判业务深度融合的16项措施，以高质量党建服务保障审判执行工作高质量发展。市中级人民法院荣获“金昌市基层党建特色品牌互比互鉴活动”一等奖。

正风肃纪，立清正之本。大力弘扬以“忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新”为主要内容的新时代人民法院文化，扎实开展“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动，自觉接受市委巡察，倡导“高标准、严要求、快节奏、细作为”工作基调，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，让干警纪律作风建设得到进一步淬炼，让执法办案更有底气、更加硬气、更具权威。

△2023年2月10日，金川区人民法院举办“法治大讲堂”第一讲，各部门负责人及全院青年干警参加了培训

锤炼本领，尽担当之责。委托高等院校举办司法能力提升培训班，开展示范庭审、精品案例、优秀裁判文书评选等岗位练兵活动，通过“人民法院大讲堂”等线上线下培训干警1900人次，通过法答网提问335条、答疑119个，有效提升干警司法能力。

新起点承载新希望，新蓝图开启新征程。切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，团结奋斗、唯实争先，在新的赶考之路上交出新的优异答卷，为谱写中国式现代化金昌实践崭新篇章作出新的更大的贡献。

记者：蒲瑞华