今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省住房和城乡建设厅主要负责同志等解读《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》，并回答记者提问。

山东广播电视台记者：

《若干意见》提出“要积极培育龙头骨干企业”，今年，省住房城乡建设厅公布了第一批山东省建筑业全链条龙头骨干企业，能否详细介绍一下龙头骨干企业培育情况？

李永刚：广大建筑业企业是推动整个行业做优做强的主力军，龙头骨干企业则是“领头雁”“排头兵”。近年来，山东高度重视建筑业龙头骨干企业的培育发展，注重内培外引，强化激励引导，坚持精准施策、靶向帮扶，与建筑业央企深化合作，强化带动本地企业发展；组织全省住建系统先后与恒丰银行、建设银行、招商银行、中国银行、工商银行等开展战略合作，截至2023年底，全省建筑业贷款余额6795亿元、同比增长20.8%，建筑业企业“融资难”问题在一定程度上得到缓解；指导各市实施分级培育，全力推动企业资质晋档升级；成立建筑企业外出施工行业党委，充分发挥对全省建筑业企业“走出去”发展的引领作用。目前，全省施工总承包特级资质企业达73家，2023年山东民营企业百强中有11家建筑业企业。

此次《若干意见》经省政府同意，由14个部门联合印发，涉及22个部门分工，可以说支持力度进一步加大。下一步，将在以下几个方面重点发力。

一是支持企业扩面承揽业务。支持建筑业企业采用联合体方式进入桥梁隧道、综合管廊、港口航道、地方铁路、高速公路、水利工程、轨道交通、电力能源等大型基础设施领域，引导企业积极参与新型基础设施建设。二是支持企业充分参与竞标。支持建筑施工总承包企业依法承揽的专业分包、主体工程主要劳务分包业务可作为企业投标业绩。同时，联合体参与工程建设的，各方可在基础设施项目投标时按照联合体协议中明确的施工内容使用相关业绩。三是支持企业提升核心竞争力。将建筑行业领域科技研究开发项目纳入省科技计划支持范畴，支持建筑业企业申报高新技术企业；培育认定建筑业领域“专精特新”中小企业，并享受相应政策支持；积极培育智能建造领军企业，打造建筑业发展新质生产力。

山东法制报记者：

可以看出“支持建筑企业走出去发展”是山东建筑业开拓市场的一项重要举措，能否详细介绍一下？

李永刚：企业开拓外埠市场，是打造企业品牌、树立行业形象、提升产业竞争力的重要途径，山东长期致力于支持企业“走出去”发展。

一方面，强化外出施工联络服务，成立山东省建筑企业外出施工行业党委，在全国组建12个区域党委，指导省内16市全部成立行业党组织，实现了省内外“全覆盖”。建立省内外双向宣传推介机制，在全省举办8场大型推介会，组织600余家省内企业走出山东，积极参加国内工程项目供需对接活动，积极开拓省外市场。2023年，全省在省外完成建筑业产值4526.5亿元，同比增长15.4%。另一方面，指导企业有序进军海外，去年省直13部门联合印发《关于推动全省建筑业企业海外工程建设高质量发展的意见》，进一步推动建筑业企业出国发展，2023年山东对外承包工程平稳运行，完成营业额92.5亿美元，位居全国第二；8家企业入围2023年度全球最大国际承包商250强。

下一步，省住房城乡建设厅将主动服务和融入新发展格局，开拓省外市场和进军海外市场双向发力，切实提高市场份额。一方面，发挥行业党委组织引领作用，建立省市两级“外出施工行业党组织”责任体系，发挥省内外双向宣传推介工作机制作用，积极为企业外出施工搭建平台。另一方面，搭建住建领域国际交流平台，加强与共建“一带一路”国家深度合作，推动住建行业企业和工程建设标准“走出去”；推动业务转型发展，引导有实力的企业积极适应国际市场新变化，由建设施工优势为主向设计咨询、工程建设、运营服务的综合优势转变，以运营一体化、投建营一体化等多种模式，向上下游产业链拓展业务、提高份额。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：

《若干意见》提到要加快智能建造转型升级，请问智能建造方面有哪些新的举措？

王润晓：近年来，国家和省里对智能建造工作高度重视。国家将发展智能建造纳入“十四五”规划纲要。目前山东将发展智能建造作为推动建筑业转型升级的重要抓手，聚焦政策统筹、创新驱动、试点示范等工作重点发力。

一是把好总体方向。印发了《大力推进山东省智能建造 促进建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级的实施方案》，明确了坚持以数字化智能建造激发产业新质生产力的工作思路，到2025年末，培育30家以上智能建造骨干企业，累计打造200个以上智能建造试点企业和项目，适宜技术在大中型建筑工程项目中应用占比达到30%，智能建造应用场景实现16市全覆盖。

二是明确技术引导。编制了《山东省建筑工程智能建造技术目录（第一版）》，结合山东建筑业体量大、工业门类齐全等优势，针对房屋建筑和市政基础设施工程，从智能设计、建筑产业互联网平台、智能建造设备装备、智能生产、智能施工、智慧运维等6个方面提供指导，推动智能建造前沿技术广泛应用。

三是注重先行先试。目前，全省从城市、企业、项目三个维度开展试点，在试点城市方面，选定了淄博、济宁、日照、德州4个省级智能建造试点城市，与青岛市国家试点城市形成了“1+4”试点格局；在试点企业和试点项目方面，公布了全省100家试点企业与102个试点项目，定期评估各项试点的实施进度、科技创新成果、经济社会效益等，形成可感知、可量化、可评价的试点成果。

四是加强案例推广。发布了《智能建造试点城市工作经验及智能建造典型案例》，从完善顶层设计、开展试点工作、加强保障措施、强化宣传交流等四个方面总结了山东智能建造试点城市取得主要经验做法，指导全省借鉴推进。

下一步，省住房城乡建设厅将通过工业化转型、数字化升级、绿色化发展，创新突破智能建造核心技术，充分发挥建筑龙头企业、特色优势项目的示范作用，加大智能建造在工程建设各环节中的应用，实现建筑工程高效益、低能耗等目标，推动建筑业转型升级和高质量发展。

（山东省人民政府新闻办公室）