邵阳日报·云邵阳客户端记者 刘陪陪 通讯员 刘媛

前言

2022年以来，市委、市政府以安全生产、道路交通安全、防学生溺水、禁毒、反电诈、信访维稳、“利剑护蕾”等工作为重点开展攻坚行动，科学推进市域社会治理现代化不断创新。今年，市委办、市政府办、市政协办确定了“以重点施治提升邵阳市域社会治理水平”作为市政协专题议政性常务委员会会议议题。

确定目标，立即行动，市政协召开调研工作调度会，确定调研重点，深入一线展开调研，结合线上线下面向社会公开征集关于市域社会治理的“金点子”，以“政协之为”助推市域社会治理现代化。在此次专题议政性常委会会议即将召开之际，邵阳日报·云邵阳客户端特推出系列报道《以“重点施治”推动“市域之治”》，集中展现我市市域社会治理成效、聚焦治理难点、共商治理良策。为平安邵阳建设凝聚智慧与力量。

打造社会治理新模式          

随着市域社会治理现代化进程不断推进，“一村一辅警”2.0版本应运而生，形成由村委会统一领导的“片警＋辅警＋治保会”的基层治理新模式。

“片警＋辅警＋治保会”工作队伍一般为5到8人。由村党组织提出建议人选，经村民代表会议推选产生，每届任期与村民委员会相同，可连选连任。

治安保卫委员会委员由思想作风正派、善于联系群众，热爱治安保卫工作的村民代表、村法律明白人、退役军人、网格员、院落长、楼栋长等担任，公安派出所片警负责组织对治保会成员的岗前培训并加强日常指导和年度考核。

第七次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上，推介了邵阳市“片警+辅警+治保会”基层社会治理模式。

拓宽社会服务新领域          

司法行政系统推出的“背包式人民调解员”可谓有口皆碑。一把雨伞、一支手电筒、一个扬声器、一把皮卷尺、一套普法资料、一沓案卷材料、一枚调委会公章、一盒印泥、一本工作手册、一部常用法律条款汇编，是“背包式人民调解员”的标配。

他们坚持工作准备“拎包即走”，事不解决“背包不放”，疑难问题“打包会诊”，调处结果“放包见效”，将一束束法律的阳光，播洒到邵阳大地每一个角落。

北塔区资新社区由原邵阳市棉纺厂家属大院演变而来，现有居民绝大多数已经年逾六旬，是邵阳市最早和最大的老龄化社区。

北塔区民政局创造性推出“居家老人协管、留守老人共管、孤寡老人集管、网络平台智管、医养老人联管”的“五管养老”模式，每位老人只要按一下身边的红色按钮，听到呼叫的爱心志愿者立即会上门排忧解难。

“紫薇花开”是邵阳市双清区人民检察院设立的未成年被害人“一站式”询问救助中心，专为有需求的妇女儿童和家庭提供法律援助、司法救助和心理疏导的专门场所。被侵害的未成年人在这里获得新的希望，涉罪未成年人在这里得到了触发灵魂的教育。这一品牌被省人民检察院评为“十大检察文化品牌”。

持续提升居民幸福感          

近年来，洞口县积极开展“六零”（即零事故、零非访、零发案、零违建、零污染、零疫情）村（社区）创建，努力提升基层治理新效能。

该县每年统筹整合县直相关部门节余资金和零散项目资金5000万元，设置“综合奖”“目标实现奖”“积分换项目奖”，以“工作经费+项目资金”的形式兑现，实现资金奖励到村、项目安排到组、实物兑换到户的立体激励机制。完善“五级积分”联动考核机制，构建了“户获积分兑奖品、村组获积分换项目、乡镇获积分得奖励、县直部门获积分赢绩效”的利益联结机制，激发群众参与基层社会治理内生动力，让人民群众在共建共治共享中得到真正实惠。

社会治安联防确保群众安居乐业；矛盾纠纷联调共创边界和谐稳定；农业产业联发增加边界群众收入；基础设施联建方便群众生产生活；群众文化联创增进睦邻友好。城步苗族自治县通过推行边界“五联”工作法，建立健全妥善处理边界纠纷矛盾、维护边界地区社会稳定的长效机制，引领边界各族人民守望相助、手足相亲，连续8年保持全省“平安县”称号。