社区是基层治理的最小单元，也是服务群众的第一线和主场景。为进一步探索基层社会治理新模式，牡丹区西城街道聚焦辖区内老旧小区多、基础设施配套差、历史遗留问题繁杂等难点、堵点问题，创新建立“花园议事”新模式，把协商议事平台搭到群众“家门口”，让群众反映问题更便利。

走进西城街道各居民小区，在花园旁、凉亭里，干部群众围坐在一起拉家常、听真言、出实招，共同为社区发展出谋划策。截至目前，老旧小区改造、房屋产权确权颁证、停车位施划、电改等27件社区群众最关心的民生实事，通过“花园议事会”得到顺利解决。

搭平台，议实事。西城辖区内共有13个社区，83个居民小区，为完善基层治理体系，西城街道搭建起“1+13+83+N”四级基层议事平台（街道总平台1个，社区二级平台13个，居民小区三级平台83个和议事代表N个），为社区治理夯实体制基础。“花园议事会”是这个平台建设中的重要一环，通过这种家门口议事的形式，收集民意、汇聚民智、解决民忧。议事会上群众反映的垃圾分类、空中飞线、安全生产等一系列问题得到有效解决，群众满意度也得到了提升。

育队伍，优服务。为保障每次议事会的召开都能够议出结果、取得实效，街道在小区支部委员、退休老党员、教师、律师等“能人”中推选出5名“议事带头人”。此外，为不断提升议事带头人的协商议事本领，由社区党委定期组织议事带头人入户走访、实地调研，引导议事带头人参与“协商议事—提出问题—解决问题”全过程。西城街道党工委书记张效坤带头示范，到小区参加“花园议事会”，到群众身边，以议事协商方式回应居民关心关切的问题，做到问计于民、问需于民，不断拉近干群关系。西城街道曹州大观园小区始建于2011年，是典型的老旧小区，小区电力系统问题是居民最关心、关切的问题，今年6月份在小区党支部的组织下召开了专题议事会，议事代表们积极建言献策，经过职能部门、电力公司、开发商等多方联动推进，从根本上解决小区居民用电难的问题。

健机制，出实效。西城街道通过构建“街道+社区+小区+居民代表”的四级议事协商体系，对各小区“花园议事会”的议事结果依事定级、分级推进。同时，在协商议事规则中明确“三不”“两明确”和“一表决”原则，“三不”即不跑题、不打断、不攻击，“两明确”即每次议事会召开明确一名负责人，明确一个议事主题；“一表决”即每次召开“花园议事会”所提出的问题和建议逐条、逐项表决通过，以保障议事全过程高效、有序推进。

截至目前，牡丹区西城街道已组织开展“花园议事会”20余场，收集居民反映问题56件，表决通过32件，涉及安全生产、基础教育、基础设施提升改造等多个方面。目前已有27件全部解决，其他事项也正在顺利推进中。

西城街道党工委书记张效坤表示：“花园议事会”是对基层社会治理新模式的进一步探索，可以有效激发居民参与社会治理的积极性、主动性，真正实现“民事民议、民事民商、民事民办”。下一步，牡丹区西城街道将进一步完善协商议事机制，以更便民利民的形式和更亲民爱民的作风引导辖区居民共建共享，成为参与基层社区治理的重要力量。

通讯员 徐静娴