12月12日，安康深度融入西安都市圈协同发展第一次党政联席会议在西安召开，并签署了《安康深度融入西安都市圈协同发展战略合作框架协议》。

　　会上，省委常委、西安市委书记方红卫强调，要强化规划贯通、项目联通、要素流通，推动两市国土空间总体规划更好衔接、优化互补，认真谋划实施一批高质量合作项目，促进资金、技术、人才、服务等要素在两市之间自由流动，“一条心”推进区域融合发展。

　　西安都市圈获“圈外”城市青睐

　　2022年4月，《西安都市圈发展规划》正式获批。这是继南京、福州、成都、长株潭都市圈发展规划之后，国家批复的第5个都市圈发展规划，也是西北地区第一个获批的都市圈发展规划。西安都市圈规划范围主要包括西安市全域（含西咸新区），咸阳市、铜川市、渭南市部分区县和杨凌示范区，面积约2万平方公里。

　　除了和“圈内”城市的区域一体化发展，西安都市圈也吸引了“圈外”城市的青睐。

　　今年1月10日，西安商洛融合发展第一次党政联席会议在西安召开，共同签署《西商融合发展战略合作框架协议》。2月3日，西安汉中协同发展座谈会在西安召开，签署《汉中主动融入西安都市圈推动西安汉中协同发展框架协议》。

　　10个月之后，安康主动融入西安都市圈，这对于安康和西安融合发展来讲，无疑是一件利好之事。

　　安康市位于陕西省东南部，区域面积23500平方千米，居川、陕、鄂、渝交接部，有建设全国性综合交通枢纽的条件，因境内土壤含硒元素丰富，安康又被誉为“中国硒谷”。

　　截至2022年10月，安康市辖1个区、8个县，代管1个县级市，另有2个经济功能区、1个旅游功能区。2022年，安康市常住人口247.14万人。2022年，安康全市实现国内生产总值1268.65亿元，同比增长2%。

　　今年6月30日，在安康建设汉江生态经济带重要节点城市协同发展恳谈会上，陕西省发改委党组副书记、副主任李生荣表示：“要深度融入西安都市圈发展，借助西安发展势能激活安康发展潜力；加强与汉江生态经济带沿线城市、周边毗邻地区以及对口协作城市紧密协作，不断提升经济支撑力、要素吸附力和区域竞争力。”

　　西康高铁使安康加快融入西安脚步

　　位于陕西东南部的安康具有明显的综合交通优势。目前，安康在铁路上已经成为陕鄂川地区的枢纽，襄渝铁路、阳安铁路、西康铁路等大大拉动了周边地区的经济发展，除此之外还有包茂高速、十天高速、京昆高速。

　　2020年，安康富强机场通航，至今累计开通航线10条、通航城市13个，为航空货运和旅客运输提供了便利条件。

　　其中西康高铁作为国家高速铁路网规划中包海高铁的重要组成部分，起于西安，向南通过安康至重庆。新建正线全长170.854公里，设计时速350公里。今年3月29日，西康高铁铁铜沟1号特大桥10-11跨32米现浇简支箱梁完成浇筑，这是西康高铁全线完成浇筑的首孔箱梁，标志着西康高铁桥梁工程正式进入上部结构施工阶段。11月22日，西康高铁5标段——仁河口旬河大桥顺利合龙，为西康高铁早日贯通创造有利条件。

　　西康高铁建成通车后，西安至安康铁路运行时间将由现在的3小时左右缩短至1小时以内，将大幅缩短关中城市群与陕南秦巴山区的时空距离，改善沿线地区客货运输服务水平。

　　公开信息显示，2022年，安康引进招商项目803个，到位资金1400.35亿元，利用外资2亿美元，增速均排名全省第三。外贸进出口15.9亿元，增速名列全省第二。

　　除此之外，安康市近年来积极发展旅游业和建设现代农业，取得了显著成果，前三季度安康财政收入增长16.4%，增速较上半年提高了14个百分点，表现明显回升。

　　2022年，安康全市生产总值1268.65亿元，同比增长2.0%。其中，第一产业增加值174.56亿元，增长4.2%；第二产业增加值540.07亿元，增长0.2%；第三产业增加值554.02亿元，增长2.9%。今年前三季度，安康全体居民人均可支配收入涨幅分别高于全国、全省平均水平0.4和0.2个百分点。

　　两地协同发展对未来发展有何好处

　　安康深度融入西安都市圈协同发展，对于两市未来的发展究竟有哪些好处？对此，华商报记者采访了陕西省社会科学院经济所副研究员屈晓东。屈晓东表示，西安都市圈规划覆盖范围广，未来发展潜力大。西安与安康山水相连、生态相依，人文相亲、民心相通，两市深度融合发展具有坚实的基础。

　　屈晓东指出，西安是国家中心城市，是向西开放的重要门户。辐射带动周边城市、促进区域协调发展，是国家中心城市和西安都市圈建设的意义所在。安康是秦巴生物多样性生态功能区、两市山水相连、地缘相接，在推进生态环境联保共治，深化公共服务共建共享，促进人才资源交流合作等方面，协同发展空间大、潜力足、前景好，可实现产业互补、成果互享、发展共赢。

　　对安康而言，主动融入西安都市圈，聚焦提升综合交通运输网络效率，高质量建成运输大通道，促进多种交通方式衔接融合，提高都市圈快速通达水平。安康积极参与西部陆海新通道建设，支持增开“安西欧”专列，合力打造综合互联交通网络，畅通两市交通“大动脉”“微循环”，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。

　　对西安而言，强化产业分工协作，着力提高产业核心竞争力。聚焦推动创新优势加速转化为产业优势，加强科技创新成果应用，全力打造优势产业集群。深化“你中有我、我中有你”的互利共赢协作格局。

　　如何实现两地优势互补、资源共享

　　至于未来将在哪些方面推动安康和西安融合发展，如何实现西安和安康的优势互补、资源共享，屈晓东表示，未来西安都市圈内同城化、全域一体化基本实现，发展品质、经济实力、创新能力、文化竞争力迈上更高水平，全面建成具有全国影响力的现代化都市圈。强化规划贯通、项目联通、要素流通，促进资金、技术、人才、服务等要素在两市之间自由流动。

　　除此之外，还要强化“双中心”“秦创原”辐射带动作用，共同构建优势互补、协同协作的现代化产业体系，真正做到资源共享、各展所长、相互成就，让两市群众享受到深度融合发展的产业红利、市场红利和服务红利。

　　安康的深度融入对西安都市圈辐射带动能力提升方面能带来哪些好处？

　　对此，屈晓东表示，以西安为核心培育发展都市圈，将进一步提升西安城市能级、增强城市辐射带动能力。发挥西安都市圈核心区的引领作用。合理优化城市功能布局，推动城市发展由外延式扩张向内涵式提升转变。

　　全面提升西安国家中心城市产业辐射带动能力。加强金融商务、数字经济、研发设计等生产性服务业的建设。大力发展以先进制造业为支撑的实体经济，推动先进制造业与现代服务业深度融合。

　　通过高速铁路、高速公路等交通基础设施建设实现都市圈内1小时通勤，推进都市圈同城化，促进西安产业、教育、医疗等城市资源向周边城镇和中小城市扩散，辐射带动周边城镇和中小城市发展，推动区域内城市发展走向相对均衡。 华商报记者 郭蓉

来源：华商网—华商报

编辑：张洁