近年来，平阴县玫瑰镇建立实施“三联三融三平台”乡村治理工作模式，即搭建“一网一单一厅”三个平台，实施镇级、村级、网格级三级联动，落实德治、自治、共治“三治”融合，形成了民事民议、协同共治、讲和向美的良性循环。

搭建服务平台

精准收集即时办理

“一网领办”。发挥“五全”网格作用，通过线上+线下方式，全面及时准确收集社情民意和矛盾诉求；实行“首问负责制”，首问责任人负责问题诉求化解全程办理服务；设立“挑刺基金”，畅通诉求渠道。

“一单通办”。依托《群众问题诉求和意见建议申请单》，通过写单、接单、议单、协单、办单、返单、存单七步流程，为村民提供“一单式服务”。

“一厅即办”。每个村均设立“全科协商厅”，建立“1+1+1+N”的协商力量架构，协商理事以村内“五老”为基础，吸收“两代表一委员”、乡贤人士、致富能手等参加，实行镇村互动、上下联动，确保“一单式”服务及时化、规范化。

实行联动机制

分类解决限时办理

“圆桌协商制”。对于一般性问题诉求和矛盾纠纷，通过田间地头聊、入户板凳议、广场马扎谈等方式开展协商，也可以采取由当事人挑选自己信赖的协商理事，设立“全科协商厅”圆桌协商现场，邀请部分村民代表、党员参加，按照标准化工作流程进行协商。

“三级联动制”。对于疑难问题诉求，由村党支部提出解决方案，经镇相关部门和法律顾问审查、“两委”会议商定后，召开全体党员和村民代表参加的评议会议，进行讨论评议和表决。解决方案和表决结果由网格员向当事人反馈，并在网格内张榜公示，由网格员监督跟踪实施。

“限时办理制”。对群众在社会治理中发现的社会治理问题，村党支部能现场解决的现场解决，不能现场解决的在5个工作日内解释说明，并签订承诺书并公示，由网格监督落实。

推进三治融合

涵养村风弘扬正气

“自治监督赢民心”。认真落实“四议两公开”制度，推进议事、理事、监事制度化、常态化，建立三务公开质询日制；选拔政治素质好、群众威信高并敢于直言监督的人任网格监督员，发挥廉情监督、村情监督、民情监督“三大员”作用。

“共治网格转村风”。在各村设立起若干服务组织，动员所有村民均加入1-2个服务组织，开展为民服务、邻里互助、平安建设、文体娱乐等活动，健全活动、服务、激励机制，推动服务组织活动经常化、规范化，形成人人有责、人人尽责、人人享有的网格利益责任共同体。

“利益捆绑提正气”。村级成立乡风道德银行，细化党员、村民信用积分标准，把信用积分与村民利益、享受服务直接挂钩，通过积分超市、爱心食堂、公益股份等方式兑现积分；采取利益捆绑制，一人失分、全网格受影响，培养村民的集体意识和团队精神。

（中国玫瑰之乡）

责编：李思羽