近期，杭州市对第一批市级“ 五社联动” 试点单位开展了结项评估验收工作，新宏社区作为钱塘区首个试点单位顺利通过验收。

如何有效实现社区、社会组织、社工队伍、社区志愿者和社会慈善资源高效联动进而形成基层治理现代化建设的整体合力？新宏社区这样破题——

架起居民“连心桥”

夯实“五社联动”群众基础

新宏社区利用“家家户户都有女主人”的特点，以女性居民组建“湾嫂”，架起了居民的“连心桥”，增强了居民间的邻里关系、信任程度、社会资本与公共参与，为“五社联动”运行奠定群众基础。社区充分挖掘居民“半边天”潜力，变“家庭女主人”为“社区女主人”，使“湾嫂”成为广大居民凝心聚力的桥梁纽带。目前，新宏社区“湾嫂”的核心成员共有36名，涵盖各年龄层、领域的社会女性，包括专业律师、在职教师、医护人员、企业负责人、退休干部等优秀妇女力量，年龄跨度为30至70岁，既有当地人也有外来人员。“湾嫂”群体的多样性和包容性成为激活社区最小细胞、最大程度凝聚人心的载体。

拓展社区“朋友圈”

推进“五社联动”协同共治

新宏社区发挥“湾嫂”的地缘优势和信息优势，充分释放“她力量”的柔性作用，做大社区“朋友圈”打造基层治理共同体。深化党建联建推动组织全覆盖。新宏社区以党建联建为基础，吸纳辖区内党政机关、重点企事业单位、社会组织等多方主体。联合社区妇联执委、街道“沙地玫瑰”巾帼志愿队持续深化“湾嫂”组织建设，实现辖区全覆盖。链接部门智库推动队伍专业化。社区持续深化与上级部门的常态化合作机制。与区法院合作，通过“湾嫂”兼任“家事调查员”助力“湾嫂+共享法庭”下沉。与街道科室合作，构建辖区民情民意“直通车”，刷新居民小事2小时整改到位的“新湾速度”。与杭州市直机关“红雨伞”专家服务团共建“红湾巾帼联盟”，聘请服务团8名专家担任“湾嫂”专业顾问。

集成资源“组合拳”

提升“五社联动”服务品质

新宏社区以系统集成和融合共生为价值引领，以“湾嫂”为枢纽，有效整合社区资产、资源和资金，探索“互助服务、公共服务、商业服务、公益慈善”导流机制，打造以“一老一小”为重点的全民共享优质服务。深化空间运营，健全社区服务综合体主阵地建设。完善社区服务综合体，依托“湾嫂”等社会组织承接社区服务综合体运营项目。整合“一心一站一街多点”空间矩阵，拓展社区邻里服务中心，延伸小区党群驿站，打造新宏“益”条街，整合居民会客厅、“湾嫂议事厅”“湾嫂爱疗屋”、萍香法律咨询室、成长驿站等站点，为“五社联动”提供实体化运行平台。探索建立“专业社工+志愿义工”融合机制。

鼓励、引导高校、专业机构和志愿者在社区设立专业服务工作室开展专项服务。通过发展驿站志愿者力量，形成一支由“宝妈奶爸”组成的志愿者队伍。探索建立“公益创投+孵化培育”融合机制。在开展公益创投时，同步对社会组织孵化器等机构进行资金扶持。探索建立“慈善资源+慈善精神”融合机制。通过“湾嫂”社会发展中心链接红色、街区、公益、志愿者四种力量，开展慈善捐赠和志愿服务活动。聚焦“一老一小一弱”等重点人群，探索资源和需求相匹配的长效服务模式，建立健全社会工作站专业社工与条线专干协同工作机制。

深耕项目“品牌化”

激发“五社联动”内生活力

新宏社区注重空间打造和项目运作相融合，由点到面在社区综合体及下辖各空间点位开展覆盖广泛的联动项目。擦亮“湾嫂调解室”金字招牌。新宏社区完善矛盾纠纷多元化解机制，将“湾嫂”品牌调解室作为开展“自治、法治、德治”的前沿哨所。建立婚姻家庭纠纷调解工作室、“湾嫂”家庭教育指导工作室、法律咨询工作室，打造形成“婚前教育+婚姻调适+纠纷调解+法律咨询+心理疏导+美德建设”一体化品牌。结合生活片区、专业分类细分“湾嫂”队伍，为困境妇女提供法律援助。打造系列特色社团品牌。新宏社区不断加强“湾嫂”品牌引领和示范效应，开发“萍香法律咨询室”“湾嫂雏鹰成长营”等系列特色社团。社区依托空间阵地，借力在职党员搭建信息互通的邻里交往圈，借力社区积极分子搭建相对稳定的居民活动圈，在“湾嫂”带领下，孵化壮大社区公益志愿者队伍。

接下来，新湾街道将继续以“五社联动”试点建设为抓手，紧紧围绕现代社区建设，在加强“五社”主体培育、创新联动机制、拓展服务场景、推进数字赋能等方面探索创新，加大试点成果转化应用、迭代跃升，打造更多突破性标志性成果，更好建设人民幸福美好家园。（记者：张依璐 通讯员：王芳）