〖开栏语〗

     党的二十大精神在宝庆大地落地生根。目标在前方、思想在领航！在企业、在农村、在机关、在校园、在社区、在两新组织……深学细悟者豪情万丈，笃行奋斗者脚步铿锵，大家心往一处想、劲往一处使，奋力谱写全面建设社会主义现代化新邵阳的绚丽华章。

   “新时代 新征程 新伟业”专栏报道将深入基层一线，生动展现中国式现代化的邵阳图景，生动感受宝庆大地与新时代的同频共振，生动记录宝庆儿女在新赶考路上的团结奋进。

践行司法为民初心 写好法治惠民答卷

——邵阳市司法局全面推进依法治市亮点纷呈

盘点奋进足迹，续航未来发展。

“治国凭圭臬，安邦靠准绳”。法治，是推动经济社会发展的有效治理方式。近年来，邵阳市依法而治，循法而行。翻开邵阳司法2023年工作日志，累累硕果呈现眼前：

——道路交通安全和运输执法工作做法获中央依法治国办推介；

——8月，成功创建全省法治政府建设示范市；

——选送7个案例获评首届法治宣传教育和法治创建创新论坛优秀案例，其中《湖南邵阳坚持“三个强化”提升普法质效》和《“五大措施”助推法治政府示范市创建》选入《中国法治建设发展报告2023》；

——全市1人荣获湖南省“最美公益普法个人”；

——持续擦亮我市创新推行的“背包式”人民调解工作品牌；

…………

在这里，一股股法治新风扑面而来。多年来，邵阳市司法系统紧紧围绕全面依法治市、普法宣传、法律援助、人民调解、社区矫正工作，突出党建引领，创新不断、亮点纷呈——

坚持依法治市：提升法律服务品质助力发展大局

2023年市司法局坚持以人为本，持续提升法律服务品质。扎实开展优化营商环境三项专项行动，深入推行包容审慎监管模式，督促指导17个重点执法单位制定并公布重大执法决定法制审核目录清单，指导全市14个重点执法单位公布“首违不罚”“轻微不罚”事项470项，进一步推动柔性执法，激发市场活力，工作做法被《湖南省打好优化发展环境持久战工作专报》刊发推介。围绕助企纾困、服务发展，组织全市70个律师事务所与745家中小企业开展结对服务。持续提升公共法律服务水平，注重加强欠发达地区公共法律服务建设，罡大公证处、宝庆公证处成功入选省级海外远程视频公证试点公证机构名单，邵东市被列为审查起诉阶段刑事辩护全覆盖省级试点。2023年，律师办案1.89万件、基层法律服务办案1.29万件、司法鉴定办案1.39万件、公证办案4.21万件、法律援助办案8818件、仲裁办案240件，更好地满足了人民群众多层次、多元化法律服务、矛盾化解需要。

创新普法路径：打通法治惠民的“最后一米”

“感谢你们上门调解，让我们邻里之间5年的纠纷得以化解，看到‘背包’让我们感觉特别亲切！”近日，洞口县的周某与邻居李某握手言和，一起长达5年之久的土地纠纷终于在“背包式”调解员的耐心调解下顺利化解，周某激动地对调解员表示感谢。

市司法局积极探索和创新调解普法工作新路径，把人民调解过程变成普法过程，把人民调解员变成普法宣传员，探索出就地普法的“背包式普法”工作法。增加普法宣传内容，引导“背包式”普法宣传员掌握宪法、民法典等法律法规知识，提升调解员普法宣传能力。发展“背包式”普法宣传员15589名，覆盖全市202个乡（镇）和3636个村(社区)，全市每名普法宣传员均配备一套普法资料、一本常用法律条款汇编在内的普法背包。“背包式”普法队伍主动下沉普法，打通普法为民“最后一公里”。自邵阳市“背包式普法”工作推行以来，全市各级“背包式”普法队伍宣讲37427人次，基层群众调解满意度上升至95%。

“以前利用赶集去参加法治宣传，内容太宽泛，法律条文读起来也不懂，现在这种方式容易接受多了。”近日，家住绥宁县长铺镇虾子溪的苑某感叹道。2023年，绥宁县司法局在普法宣传上出新招，谋新路，让宣传打破地域和时间限制，在“响”字上下功夫，通过活用官方抖音号，让老百姓学法于指尖。

近年来，市司法局紧贴群众法治需求，持续推行“抖音普法”“院落普法”“银发普法”“村村响”广播普法等方式，动态管理全国、全省民主法治示范村（社区）16个、69个，累计培训乡村“法律明白人”1.19万余人，推动普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，为加快建设更高水平法治邵阳发挥了重要作用。

目前，邵阳有1677名法治副校长，每年为2107所学校95万余名师生上法治课。湖南省大学生“送法下乡”暨法治非遗优秀作品展示启动仪式在隆回启动，全市1人荣获湖南省“最美公益普法个人”。

聚焦“急难愁盼”：以良法善治护航美好生活

为结合市域经济社会发展需要和人民群众美好生活需要，邵阳注重加强户外广告、物业管理等民生领域立法，助力解决好人民群众生产生活中的“急难愁盼”问题。

《邵阳市物业管理办法》针对物业管理没有纳入街道办事处（乡镇人民政府），要求落实街道属地管理责任；明确街道的物业管理职责，包括推动成立业主大会、选举业主委员会，办理业主委员会备案，依法监督业主委员会和物业服务企业履行职责等；要求街道办事处（乡镇人民政府）明确专岗专责制度，要求居（村）委会设定专干协同配合物业管理；对影响平安小区建设的物业管理活动，要求制定居（村）委会承担协助义务的清单。在《邵阳市物业管理办法》中鼓励业主中的党员、人大代表、政协委员、居（村）民委员会委员、在职或者退休的国家机关工作人员以及具有财会、管理、法律等工作经验的人员参加业主委员会选举。

2023年，市司法局积极参与市人大常委会开展的《邵阳市物业管理办法》规章立法，同时将《邵阳市住宅小区电动车充电安全管理规定》《邵阳市物业专项维修资金管理办法》纳入规章调研项目，推动物业管理领域立法体系化。组织培训执法人员8000余人次，评查案卷1400余件，联合市委依法治市办、市中院出台《关于推进行政应诉工作的九条措施》，经法院通知行政机关负责人出庭应诉率达100%。

时光铭记坚实的步伐，岁月镌刻奋斗的历程。展望2024年，市司法局践行为民宗旨，继续锚定创建“全国法治政府建设示范市”这一目标不动摇，不断提升法治政府建设质效，加强重点领域和新兴领域立法，扎实做好2024年度地方行政立法和政府规章编制工作，力争完成2024年100%的司法所达到规范化标准的工作任务，为加快建设“法治邵阳”提供坚实法治保障。  （记者 贺莎娜 通讯员 蒋凯）