1月29日下午，东莞进入“两会时间”。民建东莞市委会以及市政协委员杨敬辉、罗建锋、陈莹、康传义带来五件民生类提案，分别是推动民办幼儿园办好托幼一体化；加大“立体式停车+商业”模式推广，盘活立体停车场运营；彰显“科技创新+先进制造”城市特色，加快东莞科技馆设备更新换代；加强中小学校园食堂食品安全；充分利用社会资源，建设“家门口的青少年宫”。
民建东莞市委会：
推动民办幼儿园办好托幼一体化
托育的主要目的是为婴幼儿提供一个安全、健康、幸福的托幼环境，让家长能够安心工作，同时保障儿童的全面发展。
民建东莞市委会表示，经调研，发现东莞市托育园数量较少，同时托育园的托育费用相对较贵，普通工薪家庭无法承担。为解决这些矛盾，民办幼儿园开展托幼一体化非常必要。
对此，民建东莞市委会建议，一是要加强政策引导，推动民办幼儿园实行托幼一体化。大开绿灯，解除一切对幼儿园办托育政策的束缚；地方教管中心对管辖内的幼儿园实行多途径预见性的支持。
二是要为幼儿园办托育提供人才和技术支持。促进托育服务从业人员后备力量的培养，并在高等院校、职业技术学校等开设托育专业，按需培养专业人才。加强对托育从业人员的职后培训，并鼓励专业人员参与托育服务。
三是要通过卫健、妇联和村委会的各种渠道，为幼儿园托育的招生和宣传提供便利。提升0-3岁婴幼儿托育服务的内涵质量。加强对0-3岁婴幼儿发展规律的研究，建议市教委等部门制定专业版和家庭版的科学养育和教育的婴幼儿早期发展指南，建立规范化的托育服务课程，基于0-3岁婴幼儿身心发展特点，研制科学合理的照护和活动方案等。
民建东莞市委会还呼吁，民办学前教育从业者要勇于开拓，把托育作为幼儿园发展的第二次创业，做市场的先行者。
市政协委员杨敬辉：
加大“立体式停车+商业”模式推广，盘活立体停车场运营
提升交通运行效率是东莞市2023年十大民生实事之一，停车是其中重要组成部分。
市政协委员杨敬辉说，过去一年，东莞在解决城市停车问题方面取得了一定成效，社会认可度与满意度有所提高。但全市治理停车工作仍有短板，如部分学校、医院、景区等地没有完全解决“停车难”等问题，部分停车资源的利用率还有待进一步提升。
“目前，我市启用或者正在实施的立体停车项目有南城市民花园机械立体停车库、石龙镇中心小学机械立体停车库、南城汇一城立体停车场等。但这些立体停车场造价高昂，仅靠平时停车收费，无法实现盈利，甚至还无法覆盖维护成本，进而导致设备老化产生故障，造成恶性循环。”杨敬辉说道。
基于现状，杨敬辉建议，要加大“立体式停车+商业”模式推广，盘活立体停车场运营。一方面，要加快推动出台机械式立体停车设施建设管理办法，放宽市场准入条件，鼓励社会资本参与。通过改革停车设施投资建设、运营管理模式，消除社会参与的既有障碍。对停车需求较大、收益较好的中心城区、交通枢纽、旅游景区等区域的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营。
另一方面，要加强推广“立体式停车+商业”示范项目，盘活立体停车场运营，充分挖掘项目自身收益。杨敬辉提到，东实停车楼南城市中心“小白楼”联手天台CAR啡是一个很好的案例。该项目不仅盘活了夜间存量停车资源，还激活剩余商业空间。他建议，新建停车场允许配建一定比例的附属商业建筑面积，例如不得减少原有停车面积的情况下，允许配建儿童乐园、安装充电桩、开洗车店、咖啡餐饮店等，做到“停车+商业”的相互促进，提高了整个立体停车场的商业活力和夜间低峰时期的停车需求。
杨敬辉还呼吁，相关部门要学习借鉴示范项目的运营和管理经验，进一步完善相关政策和规范，推动“立体式停车+商业”停车设施的普及和应用。
市政协委员罗建锋：
加快东莞科技馆设备更新换代
东莞市科学技术博物馆（以下简称“东莞科技馆”）是东莞市重要科普教育基地，长期以来在提升市民科学素养、启迪青少年科学兴趣等方面发挥着重要作用。
市政协委员罗建锋说，经调研，发现东莞科技馆内设备老旧问题日益凸显，与东莞市作为制造业强市的形象不相符，亟需更新换代。
“设备老旧等问题，影响着青少年学习体验，也不利于展示东莞制造业实力。”罗建峰认为，东莞科技馆内一些设备已使用多年，技术陈旧，操作不便，难以满足新时代青少年的学习需求。例如，演唱机器人等项目，其技术水平至少落后现代工业十年，无法与当下智能科技相接轨，这不仅降低了东莞科技馆对青少年的吸引力，也在一定程度上制约了青少年科技创新能力的培养。此外，东莞作为中国著名的制造业城市，拥有众多世界领先的制造企业和技术，然而，东莞科技馆内陈旧的设备无法有效展示东莞制造业的最新成果和技术实力。
对此，罗建锋建议，相关部门要加快推进东莞科技馆老旧设备更新换代，进一步提升公众科学素养、展示东莞制造业实力。首先加大资金投入，优化场馆设备和环境，加强对新设备的维护和保养工作，确保其长期稳定运行。其次要加强馆校合作，拓展科技教育功能，共同开发适合青少年的科技教育项目、课程和科技竞赛等活动。然后要借鉴先进经验，引入更多具有创新性和互动性的展示项目和技术手段提升展示效果。
罗建锋还呼吁，要注重挖掘东莞本土的科技资源（如李群自动化、拓斯达等优秀东莞制造的先进设备）和文化特色，打造具有地方特色的科技展示品牌。通过引入最新科技成果和工业机器人产品，提升科技馆的互动性和科技感，吸引更多游客前来参观学习，彰显东莞“科技创新+先进制造”的城市特色。
市政协委员陈莹：
加强中小学校园食堂食品安全
中小学校园食堂食品安全一直是群众非常关注的问题。
市政协委员陈莹说，近年来，东莞大力推动公办中小学新改扩建工作，全市中小学生尤其是小学生数量急剧增加。在这种形势下，校园食品安全就成为社会公众非常关注的问题。虽然近年来东莞校园食品安全取得了不俗成绩，但全市中小学校园食堂食品安全方面还存在一些问题。
“膳食委员会结构质量参差不齐，不能有效发挥监管职能。”陈莹认为，现在全市大部分中小学年级都成立了膳食委员会，选择委员时侧重是否有时间参加，对履职能力等相对不够重视，导致委员会对校园食堂食品安全起不到监管作用。此外，很多中小学尤其是小学各班级都建立家长陪餐员、联络员机制，然而陪餐员、联络员仅仅承担着陪伴用餐、传递用餐和食材信息等任务功能，发挥不了更大作用。
同时，膳食委员会的监管权力不足，不能对食堂经营形成有力监管和威慑。陈莹提到，大部分中小学年级膳食委员会目前只承担着传递用餐信息、有时被允许到饭堂查看等少数基础职能。受到各种条件和机制的影响，其他对食堂食品安全更多更好的职能（如检查食材、经常检查后厨等）未被允许和实现，对食堂卫生、食品安全起不到更有力震慑、有效监管。
对此，陈莹建议，创新推动校园膳食委员会改革、促进校园食堂食品安全，以此推进全市校园食品安全工作。吸引更多有志之士参与校园膳食委员会，从班级、年级学生家中遴选更多有志之士参与到校园食堂食品安全监管中来。赋予膳食委员会更多监管权力，让膳食委员会对于食堂硬件设施健康安全、食堂原材料采购情况等方面得到更多检查纠察权利。建立膳食委员会与行政主管部门的直接沟通渠道，把膳食委员会纳入到校园食品安全监管体系中去，真正成为学校食品安全监管力量的重要组成部分。
陈莹还呼吁，要建立起膳食委员会与食药监管部门、教育局等行政主管部门的直接沟通渠道和反馈机制，为校园正常教学提供常态化的有力支撑。
市政协委员康传义：
充分利用社会资源，建设“家门口的青少年宫”
青少年宫是集科技、艺术、文学、体育等教育培训活动为一体的活动场所。而“家门口”的青少年宫可以助力打通教育、服务、引领青少年的“最后一公里”。
市政协委员康传义说，校外教育是我国教育事业不可缺少的组成部分，承担着学校以外青少年学生素质教育的重要任务。但截至2023年底，东莞市以及各镇街青少年宫（青少年活动中心）仅有12个，相比162万的在校生，覆盖率仍不足十分之一。
“而且青少年宫呈现‘中心密集-外围稀疏’的布局，家长接送孩子往往面临路途远、耗时长、停车不便等问题。”康传义认为，为广大青少年学生创造更多良好的学习环境，是当下学生和家长的迫切需求。
对此，康传义建议，要充分利用政府、学校、社区等社会资源，建设更多青少年宫，解决青少年素质教育“最后一公里”的问题。探索“学校+少年宫+社会组织+社区”校外教育模式，以青少年需求为导向，将教育资源延伸至村社一线，为青少年提供最优质最普惠最均衡更便利的校外教育资源，解决家长的后顾之忧，将有利于解决青少年素质教育“最后一公里”的问题，筑牢青少年成长15分钟服务圈。
文字：谢伟轩