文：邹玉杰律师

做一辈子刑辩，防一万人失足……

楔子

有两个词，平时很少接触，一旦涉及到刑事案件，多数人或多或少都可能会听说这些内容。

所以，不少案情相对简单的家属，就会开始纠结——究竟是争取取保候审呢，还是争取监视居住？

或许有人会觉得这种纠结没有必要。

实际上确实有必要，而且二者的区别还是蛮大的。

〇1 何谓取保候审？

取保候审，是一种和逮捕不太一样的强制措施。

具体来说，就是办案机关让犯罪嫌疑人提供担保人或交纳保证金，同时出具保证书，保证不逃避或妨碍侦查，并且随传随到。

取保候审通常适用于犯罪较轻的嫌疑人，这类人不需要拘留、逮捕，但却需要对其行动自由作一定限制，同时还需要让其对法律有一定的畏惧感。

按照法律规定和法治精神，取保候审，也就是不羁押状态应该是常态，要比动辄拘留逮捕要人性化的多。

目前来讲，未成年人犯罪这块，取保候审的较多，成年人犯罪取保候审的则相对较少。

〇2 监视居住又是咋回事？

根据《刑事诉讼法》规定，监视居住是另一种强制措施。

法院、检察院、公安机关都可以做出监视居住的决定。

具体内容就是在刑事诉讼过程中，限令犯罪嫌疑人、被告人在规定的期限内不得离开住处或者指定的居所，对其行为加以监视、限制他的人身自由。

可见，监视居住分两种：

1.一般监视居住。

2.指定居所监视居住。

平时我们说的监视居住，大多都是指一般监视居住，就是在当地有住所的，虽然案件情节比较轻微，但是又担心取保候审不足以解决办案单位的顾虑，于是就把当事人监视在家中。

这种情况下，只要不到处乱跑，对于个人生活来讲影响并不大，只是不如取保候审那么自由罢了。

不过，相比较于羁押在看守所，还是要好上很多的。

〇3 指定监视居住又是何方神圣？

新《刑事诉讼法》第73条是这么规定的：

1.监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；

2.无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，也可以在指定的居所执行。

上述规定中，第一部分就是一般性的监视居住。

第二部分规定的就是指定居所监视居住，按照上述规定，适用“指定居所监视居住”措施的情形不过两种而已：

1.涉嫌重大贿赂犯罪的。

衡量“重大”与否的标准又有3个：第一，贿赂数额50万元以上；第二，或者有重大的社会影响；第三，或者涉及国家重大利益；

2.犯罪嫌疑人，在当地没有固定住所。

〇4 哪种措施更可怕？

上述三种强制措施中，指定居所监视居住是对犯罪嫌疑人最不利的一种方式。

因为在一个指定的酒店里，办案人员可以随时去提审被告人，但是被告人的权利又很难得到保障。

既然权力没有监督，那么就很可能会被滥用。

在公安机关办案中心里，权利都被监督的时候，还有可能存在刑讯逼供，何况在一个没有任何监督的环境里？

这就造成办案机关“刻意用”指定居所监视居住的问题，比如有时候现有条件不符合指定居所监视居住，他们就会创造条件去指定居所监视居住。

比如，在实际办案工作中，我们就遇到过这种情况：为了达到“嫌疑人在当地无固定住所”的条件，侦查机关刻意采取“指定管辖”的方式，促成异地办案，进而适用“指定居所监视居住”措施。

这显然属于典型的违法办案，属于知法犯法。

尾声

权力要关在制度的笼子里，才有可能发挥最大威力。

没有监督的权力，只会造成更多权利的丧失。

作者：邹玉杰律师

九章刑辩创始人；安徽律师门户网创始人；金亚太（亳州）律师事务所主任……

目标：穷二十年蛮力，救一百条人命！