安置小区的居民来自不同区域，许多人互不认识，兴趣爱好也不相同，生活习惯更不一样。如何让这样的安置小区成为居民们的“幸福家园”，各地党委、政府都在积极想办法，出新招。

天全县城厢镇向阳社区水韵嘉苑小区就是其中之一，该小区是“4.20”芦山强烈地震灾后重建安置小区，有646户1950人。其人员结构复杂多元，包括原沙坝村、东城村、向阳村等多地的部分拆迁安置人员和流动租户、商业购买人员等。由于居民想法不一，人心不齐，自治意识不强。

为破解小区自治组织成立难、群众观念转变难、物业费用收缴难等诸多治理难题，向阳社区以党建为引领，对标全市先进示范小区管理标准，多措并举，推动该小区治理从无序到有序，形成小区“自治、法治、德治、共治”的良好局面，小区面貌、居住环境等都得到大改变，居民获得感、幸福感得到大提升。

查找原因增添措施      

发挥红色引领力量

“由于小区缺乏管理，基础设施破损长期没有修缮，枯枝落叶无人清扫，前3年物业费是政策兜底，过后需要居民自己出钱，但付了物业费却没有享受到应有的服务……”回忆水韵嘉苑小区过去的状况，许多业主怨声载道。

对于小区的过往，社区党总支书记袁定国也是感慨万千。他说，小区部分居民缴费意识不强，观念转变难，物业公司收不到钱，没有动力来强化服务，小区物业服务质量不断下降，从而导致越来越多的业主不愿缴费，最后的结果就是“两败俱伤”，原物业公司退场前，小区仅有23.8%的住户愿缴物业费，可谓巧妇难为无米之炊。

面对小区处境，社区党总支想了许多解决方案，并及时付诸实施。

为让小区居民享受创建文明城市带来的实惠与成果，社区党总支牵头，建强小区“主阵地”，以党建引领小区治理。在全面摸排小区51名在职党员、退休党员、青年党员、流动党员信息基础上，通过小区党员大会，选出了3名有威望、有能力、有热情的党支部委员，实行小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”，把稳党建引领的“方向盘”，建立了水韵嘉苑小区党支部，推动治理重心和服务触角向小区延伸，通过党员带头管、带头做、带头改的示范引领，促进治理工作有序开展。

新选出的党支部书记李主云在党员大会上承诺：虽然担子重、责任大，但他会努力“架”好社区与居民间的桥梁，做好小区的政策宣传员、信息收集员、矛盾调解员和物业监督员，不辜负大家的信任。

随即，小区党支部整合党员力量，组建红色志愿服务队，充分发挥示范带头作用，与社区工作者分组入户上门宣传政策，通过“唠家常”“摆龙门阵”等方式，广泛收集居民关于新物业选聘、基础设施维修等意见建议和诉求100余条，做到条条有记录，件件有回应，在充分尊重居民意愿的情况下，有序组织原物业公司退场和新物业选聘等工作的开展。

“党员志愿者也是小区住户，他们同社区工作者一起入户宣传政策和收集意见，居民的抵触情绪明显降低了，新物业的选聘工作推动起来更顺畅了！”回忆小区居民前后态度的变化，社区专职工作者吴海燕有感而发。

社区党总支指导小区业委会参照《四川省物业管理办法》，结合居民意见诉求，制定物业选聘标准和评标办法，通过业主大会表决，成功选聘新物业公司，建起“小区党支部收集+物业公司解决+业委会监督”的管理闭环，从而解决了居民意见建议无处反映和物业公司服务质量低、不负责任等问题。

整合社会多元力量    

小区环境越来越好

通过一系列有效举措的实施，居民思想、行为、习惯逐渐得到改变，从物业到业主，心往一处想，大家都在围绕建设美好生活环境而努力。

正如许多居民感言：新聘物业进小区后，一旦居民反映环境卫生、基础设施维护等有问题，他们很快就会落实整改，这样的物业靠得住，物业费值得缴纳。物业对居民反馈的问题和意见建议，第一时间响应，积极安排处理，实现了小问题当天处理，大问题不超过3天反馈进程，办结率达95%以上，住户积极缴纳物业费。

“小区停车位应该增设电动车充电桩，公共空地处也可以规划儿童游乐场所……”在小区居民议事厅里，相关职能部门、物业、小区党支部、业委会和居民经常坐在一起讨论如何给小区居民带来更多便捷与快乐，议定增设集中充电桩7个，儿童游乐场1处。

与此同时，水韵嘉苑小区扎实推进“一核引领.多元共治”治理模式，坚持以群众需求为导向，依托社区“大党委”平台，统筹“联包帮”单位、社会组织等多方资源力量，让居民化被动为主动，当好小区“主人翁”，共商、共议、共解身边事，提升家园治理效能。

水韵嘉苑小区还充分发挥在职党员“双报到”机制，以志愿服务为载体，常态化开展先锋志愿活动，变“独唱”为“合唱”。党员志愿服务队联合“联包帮”单位、物业等组织开展法律知识讲座、爱心健康义诊、“端午品粽香.唯美万家颂”等形式各样的志愿服务活动20多次，为居民解决实实在在的难题，提供真切需要的服务，点燃小区志愿服务的“红色引擎”。

“我在理发店工作，有义务理发的志愿活动，你们喊一声，我马上来参加……”租住在小区的理发师刘先生主动请缨，要参加小区组织的为居民志愿服务活动。

通过红色先锋的辐射作用不断彰显，在党员的带领下，小区群众参与志愿服务的积极性和主动性不断激发，实现了小区居民从旁观者变为参与者和践行者的蝶变转型，为共同的家园贡献力量，建起和谐大家庭，擦亮民生幸福底色。

如今的水韵嘉苑小区面貌一新，坑洼不平的道路变成了平坦的沥青路，乱停乱放的车辆规范停在车位上了，居民自觉将垃圾投放到了垃圾桶，增加了绿化带、电瓶车充电桩，环境卫生干净整洁……居民们说，住在越来越漂亮的小区里，心情也越来越愉快。许多居民把小区当自己的家庭一样主动参与维护，让小区面貌、环境卫生等持续向好，生活更加舒心。

孙艺源 雅安市融媒体中心记者：彭加权