滨州日报/滨州网讯（记者郭刚通讯员胡德民报道）近日，记者先后走进滨城区三河湖镇各个村居，整齐排列的房舍、干净整洁的道路、绿树成荫的环境、文明守礼的氛围以及随处可见的公益广告和宣传标语，让人感受到乡村文明新风扑面而来。
　　近年来，三河湖镇深入推动基层群众自治，充分发挥村规民约（居民公约）在基层社会治理中的积极作用，基本实现“一村一公约”全覆盖。通过修订村规民约、倡树文明新风的方式，让村民从乡村治理的“旁观者”变为“当事人”，推动美丽乡村建设既有“面子”又有“里子”，既有“颜值”又有“气质”。
　　推动基层群众自治良性发展，不仅要发挥村规民约正向激励作用，还要发挥村规民约反向约束作用。2022年以来，三河湖镇印发《关于建立健全村规民约（居民公约）“红黑榜”的通知》，准确把握自治原则，坚持党的领导贯穿始终，尊重群众主体地位，广泛发动群众有序参与，发挥正确舆论导向作用。
　　“黑榜反向约束”就是划出红线底线，规定村民“什么不能干”。该镇采取组织学习、批评教育、及时提醒、结对帮助等方式规劝“黑榜”后进，借助不良档案记录、取消荣誉评选、降低村组福利等，督促其提高认识、转变思想、限期整改。实际工作中，反向约束就是对违反村规民约规定者，轻者批评教育，重则可给予一定的经济处罚，同时对违反村规民约规定的还可以建立约谈机制、曝光机制，规范约束村民自觉遵守村规民约。
　　“红榜正向激励”就是着重正面引导，引导村居民“应该如何干”。该镇在落实村规民约的过程中，不仅着眼于如何“管住”，还更加注重如何“引领”，从创新基层村民自治制度入手，对村规民约和居民公约进行修订完善，形成村级组织自我管理、自我服务、自我发展的工作格局，通过积分管理、利益引导诚信记录，引导基层群众遵守公民道德、履行法定义务、维护社会秩序，构建人人有责、人人尽责的社会治理新局面。
　　“自村规民约‘红黑榜’实行以来，各村家家户户讲卫生、讲文明。我们村也成立了新风协会，对不孝敬老人、不遵纪守法等不良现象进行通报批评，并由新风协会成员上门开展说服教育工作，邻里之间越来越和睦，乡亲们幸福指数很高。”三河湖镇王素先村党支部书记王树林说。
　　三河湖镇将“红榜正向激励”与“黑榜反向约束”结合起来，让村规民约更具活力。“基层治理既要发挥正向激励作用，比如，对在抗灾救灾、防火防盗、疫情防控等各项工作中作出特殊贡献的村民可以给予适当奖励。”三河湖镇党委副书记史蓬勃说，“也要用好反向约束措施，比如，对违反村规民约的，处以批评教育、赔礼道歉、赔偿损失等处罚，这样才能更好地推进移风易俗，培育孝悌和睦家风，倡导厚养薄葬、婚事俭办新风尚，反对盲目攀比，树立农村新风正气。”
　　除了看得见的乡村环境正悄然发生变化，看不见的乡风也正浸润民心。三河湖镇每年都会评选表彰一批“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”，用身边典型引领新风尚、传播正能量，让乡风文明潜移默化地渗透到村民生产和生活中，实现了村民自我管理、自我教育、自我服务。